《西安都市圈建设“十五五”实施方案》印发
- 发布日期：
- 2026-07-30
- 发文单位：
- 陕西省政府
谁能申报
适用于西安都市圈“四市一区”（西安、咸阳、渭南、铜川、杨凌）范围内符合条件的企业、科研院所及创新主体，重点聚焦科技创新圈、产业协作圈建设相关项目，覆盖西北地区唯一国家级都市圈全域。
能补多少
无明确资金补贴，以主管部门解释为准；但政策目标明确：到2030年社会研发经费投入强度达4.5%，2025年都市圈经济总量已达1.75万亿元，占全省GDP的47.8%。
怎么办
需围绕立体交通圈、科技创新圈等六大方向推进20项重点任务，依托“四市一区”党政联席会议制度协同推进，申报主体应于2025年前完成相关项目建设，强化动态监测与经验推广。
政策全文
▎ 政策背景《西安都市圈建设“十五五”实施方案》经陕西省委区域协调发展领导小组会议审议通过，于2024年7月28日正式印发。该方案是指导2026—2030年西安都市圈高质量发展的纲领性文件，旨在强化西安国家中心城市核心功能与辐射带动作用，推动大中小城市和小城镇协调联动发展。
西安都市圈是我国第五个、西北地区唯一的国家级都市圈，是落实“双极带动、多点支撑、三区协同”区域发展战略的关键支撑。
▎ 核心内容▎ 六大功能圈与二十项重点任务
• 围绕打造更高水平的立体交通圈、科技创新圈、产业协作圈、生态保护圈、生活服务圈及开放合作新高地，系统部署20项重点任务
• 进一步健全都市圈“四市一区”（西安市、咸阳市、渭南市、铜川市、杨凌示范区）党政联席会议制度
• 强化动态监测评估机制，加强典型案例与经验做法的总结提炼和复制推广▎ 主要发展目标（至2030年）
• 现代化都市圈综合交通运输体系更加健全，具备1小时通勤条件人口覆盖率达75%左右
• 区域协同创新体系加快构建，社会研发经费投入强度达4.5%左右
• 分工有序、梯次配套的现代化产业圈基本形成
• 区域市场一体化建设迈出坚实步伐，要素协同配置效率显著提升
• 营商环境建设成效走在全省前列
• 大气污染联防联控持续巩固，绿色低碳生产生活方式基本形成
• 公共服务共享发展水平显著提升，共同富裕迈出坚实步伐▎ 政策影响▎ 经济规模与区域地位
• 截至2025年，西安都市圈经济总量达1.75万亿元，是规划批复时的1.3倍
• 占全省GDP比重为47.8%▎ 治理与协同能力
• 区域协同治理能力显著增强
• 社会文明程度得到新的提高
• 指标类别：2030年目标值
• 1小时通勤人口覆盖率：75%左右
• 社会研发经费投入强度：4.5%左右
• 都市圈经济总量（2025年实绩）：1.75万亿元
• 占全省GDP比重（2025年）：47.8%▎ 适用对象与实施主体
• 适用对象：西安市、咸阳市、渭南市、铜川市、杨凌示范区全域及关联功能组团
• 牵头单位：陕西省发展和改革委员会
• 协同机制：“四市一区”党政联席会议制度