苏州市激发产业创新活力专项行动方案

办厂易政策研究组原创解读：

长三角制造业正处在从“制造优势”向“创新优势”跃迁的关键阶段，苏州作为国家级先进制造业基地，亟需通过制度性激励打破技术转化的“最后一公里”瓶颈。此次专项行动正是在这一背景下出台，目的在于打通产业链与创新链之间的深层堵点，推动企业由“跟跑者”转向“领跑者”，构建更具韧性与前瞻性的区域产业生态。

政策重点聚焦于对研发强度高、成果转化快的制造业企业给予实质性奖励，特别是那些在关键核心技术攻关、首台（套）装备应用、工业软件自主化等领域取得突破的企业。符合条件的企业最高可获得项目总投资30%的奖励资金支持，单个企业年度总额可达500万元。资金申领采取“先实施后兑现”的模式，减轻企业前期投入压力，同时对参与省级以上重大科技专项、建立高水平创新平台的企业给予额外加分，优先纳入奖励名单。尤其需要留意的是，对深耕细分领域、具备隐形冠军潜力的专精特新“小巨人”企业，政策设置了专项通道，确保资源精准滴灌。

在申报策略上，建议苏州及周边地区的制造企业提前梳理近三年研发投入、专利布局与产业化成果，构建完整的技术创新档案。针对集成电路、高端装备制造、生物医药等重点产业集群，应主动对接园区创新服务中心，联合高校院所开展联合申报，提升项目竞争力。对于跨区域布局的制造主体，还可结合长三角一体化科创协同机制，整合多地资源申报联合体项目。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

政策背景江苏省人民政府将苏州定位为全省产业创新的核心承载区，于2026年6月1日印发《苏州市激发产业创新活力专项行动方案》（苏政发〔2026〕55号），旨在加速技术要素向制造环节流动，系统性破解科技成果转化中的机制瓶颈，强化区域制造业核心竞争力。

该政策覆盖苏州全域，面向所有产业门类，突出以实效为导向的激励机制，推动创新链与产业链深度融合。

核心内容支持方式与兑现机制

• 支持方式为财政资金奖励，采用后补助模式

• 企业须先行完成研发投入、专利布局或技术改造项目验收，再提交绩效证明及专项材料

• 经属地工信或科技部门评审后，按创新能级与产出效益分档拨付资金适用范围

• 适用产业：所有产业

• 适用对象：在苏州开展技术研发、产线升级或成果产业化的企业主体

• 政策有效期：长期有效申报条件基本前提

• 在苏州市行政区域内依法注册并实际运营

• 在技术研发、智能化产线升级或科技成果产业化中取得实质性进展

• 具备完整可验证的投入凭证（如研发立项记录、设备购置发票、知识产权证书等）关键依据

• 已完成的研发投入总额

• 已授权发明专利数量或高价值专利布局情况

• 技改项目通过属地主管部门验收

• 产业化项目形成明确经济或技术产出（如新产品量产、工艺替代、能耗下降≥15%等）政策影响对企业的现实价值

• 创新投入可转化为可量化的财政回报

• 强化企业在长三角制造业格局中的技术响应能力与政策适配效率

• 推动建立“投入—验证—奖励”闭环管理机制行动建议

• 立即梳理近24个月内的研发立项文件、设备采购发票、知识产权证书

• 主动对接属地工信或科技部门，确认申报通道、材料清单与时间节点

• 通过官方平台开展合规申报：昆如意企业服务总入口（https://www.kunruyi.cn）申报渠道与服务支持| 服务类型 | 平台/渠道 | 说明 ||----------|-----------|------|| 在线申报 | 昆如意企业服务总入口 | https://www.kunruyi.cn，进入政策服务频道 || 政策匹配与辅导 | 办厂易政策研究组 | 提供适配度测算与申报材料指导 || 咨询热线 | 18013759055 | 工作日9:00–17:30 |【发文单位】江苏省人民政府【文 号】苏政发〔2026〕55号