关于促进综合保税区扩能提质的若干措施

▎ 政策背景国务院办公厅于2026年4月14日印发《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》（国办函〔2026〕40号），推动综合保税区从传统货物堆场向高端制造与服务型产业高地转型，强化制度型开放对制造业跨境运营的支撑能力。

▎ 核心内容▎ 税收安排

• 关税暂缓缴纳：区内企业开展保税再制造、全球维修、研发设计等业务时，进口料件可适用关税暂缓缴纳政策

• 增值税一般纳税人资格试点：符合条件的企业可申请纳入试点，实现进项税额抵扣▎ 地方配套激励

• 运营绩效奖励：由地方政府按年度经营数据核定发放

• 高管个人所得税返还：依据地方实施细则执行，返还比例及条件依片区而定▎ 申报条件

• 完成综合保税区内工商注册

• 办理海关备案手续

• 按季度或年度报送真实经营数据

• 经主管部门审核通过后兑现支持▎ 适用对象与产业范围

• 适用对象：适用产业

• 所有企业（含外资、民营、国企）：所有产业领域

• 所有人（含高管、技术人才）：—▎ 政策影响▎ 区域协同优势

• 长三角地区综保区密度高、产业配套成熟，适宜布局：

• 售后维修中心

• 进口料件研发中心

• 跨境电商备货仓▎ 合规要点提示

• 需前置建立物料进出区账册管理体系

• 规范准备核销单证等海关监管要件

• 关注不同综保片区在奖励门槛、兑现周期等方面的细则差异▎ 申报渠道

• 在线入口：昆如意企业服务总入口（

• 政策原文查阅：政府官网原文页

• 咨询支持：办厂易政策匹配测算与申报辅导（热线：18013759055）