江苏省政策性科技保险试点工作方案

办厂易政策研究组原创解读：

这几年江苏加快构建全链条创新生态，针对科技成果转化中的风险瓶颈，推动建立覆盖研发、中试到产业化的保险保障机制。政策聚焦制造业企业普遍面临的研发失败、设备损坏、技术侵权等高不确定性风险，目的在于通过财政资金引导金融工具下沉，降低创新试错成本，提升科技型企业持续投入的信心。

此次试点重点支持在长三角区域布局的高新技术企业、专精特新“小巨人”及承担省级以上重大科技项目的制造主体，涵盖研发阶段的专利侵权责任险、关键设备的财产损失险，以及中试环节的技术成果无法转化的风险保障。符合条件的企业可获得最高不超过实际保费支出60%的财政补贴，单个企业年度补贴上限为50万元。申报流程实行“一次认定、长期享受”，经备案后可在3年内持续申请，且允许跨年度滚动申报，确保保障连续性。对于拥有自主知识产权、已开展实质性研发活动的智能制造、新材料、生物医药等领域企业，政策特别开放绿色通道。

在长三角一体化深化背景下，建议企业主动梳理自身技术迭代路径与风险敞口，优先将高价值专利布局和核心设备资产纳入保险覆盖范围。尤其是位于苏州工业园区、南京江北新区、无锡高新区等创新集聚区的企业，应结合本地科创金融服务平台资源，提前对接承保机构完成风险评估。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景江苏省委金融办、江苏金融监管局、省科技厅与省财政厅联合印发《江苏省政策性科技保险试点工作方案》，于2026年1月23日正式发布，有效期至2027年1月22日。该方案聚焦长三角制造业高端化、智能化转型进程中技术攻关与成果转化的不确定性风险，以财政资金为杠杆，推动保险机制深度嵌入科技创新全链条。

▎ 核心内容▎ 试点目标

• 建立覆盖研发失败、首台（套）重大技术装备应用、知识产权侵权纠纷等关键环节的风险保障体系

• 引导保险资源精准对接科技型企业创新需求，稳定中长期研发投入预期▎ 支持方式

• 保费奖励：对投保指定科技险种的企业给予财政资金支持

• 承保机构要求：须选择纳入试点资质的保险机构承保

• 申领依据：凭真实保单及缴费凭证按程序申报▎ 申报条件▎ 适用对象

• 江苏省内从事核心技术研发、高端装备研制及知识产权布局的制造业企业

• 其他符合条件的科技型主体▎ 适用险种范围

• 研发费用损失保险

• 首台（套）重大技术装备保险

• 知识产权执行保险、侵权责任保险等专利类保险▎ 申报材料

• 经备案试点保险机构出具的有效保单

• 企业实际缴纳保费凭证

• 项目相关技术说明或知识产权证明文件（视险种要求）▎ 政策影响▎ 财政支持力度

• 险种类型：奖励比例，备注

• 研发费用损失保险：不高于保费的50%，单个项目年度最高30万元

• 首台（套）重大技术装备保险：不高于保费的60%，单个项目年度最高100万元

• 知识产权类保险：不高于保费的50%，单个项目年度最高20万元▎ 实施路径

• 各地科技部门定期发布试点险种目录与申报时限

• 企业需完成银保对接及材料合规性准备

• 在线申报统一入口：昆如意企业服务总入口（▎ 行动建议

• 对核心专利群、在研项目及关键产线开展风险诊断，识别技术迭代与成果转化中的保障空白

• 将高风险环节优先纳入投保清单，如首台套设备应用、海外专利布局、关键技术攻关阶段

• 关注属地科技主管部门发布的试点险种动态目录与阶段性申报通知