关于增值税法施行后进口环节增值税优惠政策衔接事项的公告

办厂易政策研究组原创解读：

随着《增值税法》正式实施，进口环节的税收管理进入新阶段。为确保政策平稳过渡，国家在税制改革背景下统筹优化进口环节增值税安排，重点解决此前优惠政策与新法框架之间的衔接问题，避免企业因制度调整产生额外成本负担，稳定产业链供应链的跨境运行。

此次政策明确对特定进口货物继续实行减免、免征及退税三类支持方式，适用于所有行业领域的企业，尤其惠及长三角地区以高端装备、新材料、精密仪器为主导的制造型企业。符合条件的企业在进口用于研发、生产或设备更新的先进技术设备时，可申请进口环节增值税减免；若涉及进口原材料且符合技术升级方向，还可享受免税待遇；对于已缴纳但符合条件的税款，可通过合规流程办理退税。申报流程依托“单一窗口”实现线上化操作，企业需提供采购合同、海关报关单及用途说明等材料，由属地税务和海关部门联合审核，支持快速兑现。

针对长三角制造业普遍存在的跨国协作与核心部件依赖问题，建议企业提前梳理进口清单，分类评估哪些设备或物料具备政策适配性，并建立内部税务台账动态跟踪政策变化。尤其是布局在苏州、宁波、合肥等地的先进制造集群，应结合区域产业导向强化申报准备。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

政策背景 《中华人民共和国增值税法》将于2026年正式施行。为保障进口环节税收优惠政策平稳过渡，财政部、海关总署与国家税务总局联合发布《关于增值税法施行后进口环节增值税优惠政策衔接事项的公告》（财政部、海关总署、税务总局公告2026年第17号），自 2026年2月10日 起生效。 本公告核心目标是确保现有进口税收优惠资格、适用范围及操作流程在新法实施后持续有效，避免企业因制度切换产生税负突增或申报障碍。 核心内容 适用范围与对象 适用产业 ：覆盖全部产业领域 适用对象 ：所有开展进口业务的企业 支持方式 ： 税额减免 、 免征 、 后续退税 三种形式 有效期 ： 长期有效 资格延续与新申请机制 已取得进口税收优惠资格的企业： 备案信息继续有效 ，报关时通过海关更新后的申报通道提交既有资质证明即可 新办企业：可依据公告同步发布的 优惠目录 ，在 首次进口报关阶段 一并申请享受政策 重点支持进口品类 先进设备 关键零部件 研发用原材料 申报条件 基础条件 企业须依法完成进口货物申报手续 进口商品须属于公告所列优惠目录范围 申报时需提供有效资质证明文件（如《进口税收优惠资格认定书》等） 操作要求 企业应于报关前完成商品编码（HS Code）复核，确保归类符合优惠目录技术标准 鼓励半导体、精密仪器、汽车零部件等重点行业企业提前与报关行确认税号适配性 政策影响 对企业实操的关键提示 长三角制造业企业 ：需重点关注进口加工、保税转厂模式下的政策衔接，建议年内完成进口商品编码全面复核 财务统筹节点 ：将过渡期申报要求纳入 2026年第四季度税务筹划 ，防范滞报金及非必要税款占用 系统对接准备 ：使用昆如意企业服务总入口（https://www.kunruyi.cn）政策服务频道完成在线申报 支持服务 | 服务类型 | 提供主体 | 说明 | |----------|----------|------| | 政策匹配测算 | 办厂易 | 基于企业进口品类、规模及资质提供适配度分析 | | 申报辅导 | 办厂易 | 提供全流程申报材料准备与系统操作指导 | | 咨询热线 | 办厂易 | 18013759055 | 政策原文与执行依据 【发文单位】财政部、海关总署、国家税务总局 【文号】财政部、海关总署、税务总局公告2026年第17号 【发布日期】2026年2月10日 【政策标签】税收优惠