江苏省制造业贷款财政贴息实施细则（2026年）

办厂易政策研究组原创解读：

当前，江苏正加速推进制造业高端化、智能化、绿色化转型，面对企业融资成本高企与技术升级投入压力并存的现实挑战，财政贴息政策成为撬动创新投入的关键支点。2026年版细则目的在于通过降低企业融资负担，激励制造企业加大在研发、设备更新与数字化改造方面的资金投入，提升产业链韧性与区域竞争力。

本次贴息覆盖范围广泛，重点支持拥有核心技术攻关能力或已开展智能工厂、绿色工厂建设的企业，特别是专精特新“小巨人”、高新技术企业及参与省级以上重大科技项目的单位。企业可申请最高不超过贷款利率50%的贴息，单户年度贴息额度可达300万元，且贴息周期最长三年。申报时需提供银行贷款合同、项目可行性报告及阶段性成果证明材料，由属地工信部门初审后逐级上报，实行“先付后补、据实核拨”的操作机制，确保资金精准直达。

对于长三角地区制造业企业而言，建议优先聚焦省内已布局的先进制造业集群，如苏州生物医药装备、无锡物联网核心部件、常州新能源整车等细分领域，结合自身技改规划提前筹备申报材料。同时，应主动对接地方金融服务中心或产业投资平台，利用政策工具包实现多渠道融资叠加。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景江苏省制造业规模常年位居全国首位，正处于从制造大省向制造强省跃迁的关键阶段。省级财政联合省发展和改革委员会、省工业和信息化厅推出制造业贷款财政贴息安排，以政府信用为杠杆，降低实体企业融资成本，引导金融资源精准支持技术改造、智能化改造数字化转型（智改数转）及绿色化改造。

▎ 核心内容▎ 贴息支持范围

• 支持领域：固定资产投资、智能化改造数字化转型（智改数转）、绿色化改造类项目

• 资金用途：须专款专用，仅限于上述三类技改方向的设备购置、系统建设、工艺升级等实际支出

• 贷款性质：须为与合作银行签订的专项贷款合同项下资金▎ 贴息方式与标准

• 贴息比例：根据项目层级实行差异化设定，具体由联审部门依据项目备案等级核定

• 拨付方式：企业按期支付贷款利息后，凭有效凭证申请财政补偿；经财政、发改、工信部门联合审核通过后，补贴资金直接拨付至企业账户

• 申报频次：按季度或年度汇总利息支付凭证提交申请▎ 申报条件▎ 基本资格

• 企业注册地和纳税关系均在江苏省行政区域内

• 属于制造业法人单位，行业分类符合《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）中制造业门类

• 项目已完成江苏省技改项目备案程序▎ 流程要求

• 须与纳入合作名单的商业银行签订专项贷款合同

• 贷款资金须在合同约定范围内用于技改项目，不得挪作他用

• 按规定留存完整利息支付凭证、银行流水、项目实施佐证材料▎ 政策影响▎ 适用对象

• 覆盖范围：面向江苏省内全部制造业领域企业，无行业门槛限制

• 政策时效：长期有效

• 发文依据：苏财工贸〔2026〕7号，自2026年1月12日起施行▎ 协同机制

• 主管部门：职责分工

• 江苏省工业和信息化厅：组织项目备案、受理贴息申请、开展初审

• 江苏省发展和改革委员会：参与项目合规性与投向审核

• 江苏省财政厅：审核贴息额度、统筹资金拨付▎ 申报指引▎ 办理路径

• 线上入口：昆如意企业服务总入口（

• 材料提交：向属地工信部门提交贴息申请及佐证材料

• 咨询渠道：办厂易政策匹配测算与申报辅导服务（热线：18013759055）▎ 实施建议

• 企业应尽早梳理技改项目清单，同步对接属地工信部门与合作商业银行

• 确保贷款用途与政策支持方向严格一致，避免资金混用影响兑付效率

• 关注项目备案时效性与贷款合同签署时序，保障全流程合规闭环