关于金融支持提振和扩大消费的指导意见

办厂易政策研究组原创解读：

当前，面对国内需求恢复仍显不足的挑战，国家正通过金融工具系统性引导消费活力释放，推动经济实现内生性增长。政策为的是打通金融资源与实体经济之间的堵点，强化对消费端的精准滴灌，尤其关注制造业在消费升级背景下的转型升级需求。

此次支持聚焦于制造企业与消费场景深度融合的关键环节，明确鼓励金融机构为具备技术迭代能力的制造企业提供低息贷款、设备更新专项融资以及供应链金融定制服务。重点支持拥有自主品牌、开展智能产品研发、推进绿色低碳转型的中小企业，可申请贴息贷款用于生产线智能化改造或新品市场化推广。另外，对于参与新能源汽车、智能家居、健康装备等新兴消费领域的企业，还可获得风险补偿机制和优先审批通道，实现“投贷联动”支持。资金使用上强调闭环管理，要求配套完善的数据追踪系统，确保信贷资金真实流向生产与终端消费链条。

长三角地区作为高端制造集聚区，企业在申报中应主动梳理自身在产业链中的角色定位，结合区域消费市场特征优化融资方案。建议提前布局数字化产线改造台账，整合品牌营销与技术升级数据包，增强项目可预期性。同时可借助本地金融服务中心资源，进行多维度匹配测试。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景为巩固国内消费复苏进程，中国人民银行、国家发展改革委、财政部、商务部、金融监管总局、中国证监会六部门于2025年6月19日联合发布《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》。政策聚焦破解制造业产能释放与居民购买力之间的资金断层，推动银行信贷、资本市场与财政工具精准嵌入消费全链条。

▎ 核心内容▎ 三大金融支持方向

• 商业银行中长期贷款与供应链金融强化：重点覆盖家电、汽车、家居等耐用消费品制造及上下游供应链配套、商贸流通领域；企业可凭真实订单或应收账款获取流动性支持

• 消费金融与支付环境优化：消费金融公司、支付机构协同提升终端分期服务与结算效率，加速制造端货款回笼

• 直接融资渠道扩容：债券、股权等资本市场工具向新型消费基础设施开放，支持技术改造与产能升级，实施股债联动资金供给▎ 覆盖范围

• 适用对象：所有从事耐用消费品制造、供应链配套及商贸流通的实体企业

• 适用产业：所有产业

• 有效期：长期有效▎ 申报条件与实操建议▎ 企业适配路径

• 具备稳定下游渠道的企业，可申请纳入产业链核心企业白名单，优先获得低成本保理与票据融资

• 计划拓展内销市场或实施产线技术改造的企业，须备齐近三年销售流水及渠道合作协议，对接银行对公业务部门

• 建议企业系统梳理自身在消费链条中的定位，推动产销数据与金融机构授信模型对齐▎ 政策影响

• 支持维度：具体举措，关键受益主体

• 间接融资：商业银行加大中长期贷款、供应链金融供给，耐用消费品制造商、零部件供应商

• 终端服务：消费金融与支付机构优化分期及结算，制造企业、零售渠道、终端消费者

• 直接融资：债券、股权工具支持新型消费基础设施建设，技改项目主体、消费场景运营方该政策首次实现六部门跨体系协同，将科技金融深度融入消费提振机制，强化对制造业转型升级的资金支撑效能。