关于规范供应链金融业务 引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资有关事宜的通知

办厂易政策研究组原创解读：

这几年中小制造企业融资难问题持续制约产业链韧性提升，尤其在原材料价格波动与订单周期拉长的背景下，资金周转压力愈发凸显。为破解这一困局，国家层面推动供应链金融规范化发展，目的在于通过强化信息透明度与风险可控性，让金融服务更精准地触达产业链末端的中小企业。

此次政策明确支持具备真实贸易背景的供应链金融创新实践，重点扶持依托核心企业信用传导、整合上下游交易数据的信息化服务机构。符合条件的企业可获得包括应收账款确权、动态质押监管、区块链溯源等技术支撑服务，金融机构据此提供利率优惠或额度增信。长三角地区拥有大量集群化制造企业，尤其是汽车零部件、智能装备和新材料领域。其分散式采购与多层级供应结构正适合此类服务模式——企业只需提供完整合同、物流及结算凭证，即可通过可信平台完成信用画像，实现“数据即资产”的快速融资。

当前阶段，建议企业主动梳理自身在供应链中的位置与交易频次，优先对接已纳入试点的第三方信息服务机构。对年均采购额超500万元且合作稳定的核心配套商而言，申报材料准备应聚焦于三类证据：连续12个月的交易流水、下游客户回款记录、核心企业的确认函。同时关注区域性数字金融服务平台的开放接口，提前完成系统对接。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景产业链上下游资金流转长期存在“核心企业挤占、中小企业承压”的结构性矛盾。部分供应链金融业态因信息不对称、服务边界模糊，反而加重末端企业融资负担。此次由中国人民银行等六部门联合发文，旨在统一业务规则、厘清供应链信息服务机构行为边界，推动金融资源精准滴灌至实体经济毛细血管。

▎ 核心内容▎ 发文主体与效力

• 发文单位：中国人民银行、金融监管总局、最高人民法院、国家发展改革委、商务部、市场监管总局

• 文号：银发〔2025〕77号

• 发布日期：2025年4月26日

• 有效期：长期有效

• 政策级别：国家级

• 政策类别：技术创新、科技金融▎ 服务机制创新

• 中小企业无需申请传统财政补贴，依托合规备案的供应链信息服务平台，基于真实订单、应收账款、物流数据获取融资增信

• 核心企业须履行确权义务并配合开展信息披露

• 供应链信息服务机构须在监管框架下提供透明、可追溯、不可篡改的数据服务

• 推动实现“交易信用化、信用资产化”闭环▎ 申报条件▎ 适用对象

• 所有产业领域内的中小企业，重点覆盖：

• 长三角地区电子信息、汽车零部件、高端装备等产业链配套厂商

• 专精特新中小企业

• 大型制造龙头企业的稳定供应商▎ 基础要求

• 具备真实、连续、可验证的供销关系

• 持有近年采购合同、履约记录、增值税发票等基础凭证

• 与链主企业协同接入经国家或省级监管部门备案的服务平台▎ 政策影响▎ 区域聚焦

• 区域：重点产业链，服务对象特征

• 长三角地区：电子信息、汽车零部件、高端装备，供应链条绵长，专精特新企业密集▎ 实施路径建议

• 企业应系统梳理近3年采购合同、履约记录与发票流

• 主动与链主企业协商确权，协同完成平台接入

• 将稳定的供销关系转化为可量化、可验证、可融资的信用依据▎ 服务支持▎ 官方渠道

• 政策原文：政府官网公开文件（银发〔2025〕77号）

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（▎ 专业辅助

• 办厂易提供政策匹配测算与申报辅导服务

• 咨询热线：18013759055