江苏省高效办成科技成果转化“一件事”实施方案

办厂易政策研究组原创解读：

近些年江苏加快构建全链条科技成果转化生态，针对技术转移中审批多、流程散、周期长等堵点，推动跨部门协同办理，目的在于打通创新成果从实验室走向生产线的“最后一公里”。这一改革聚焦科技成果转化中的政策碎片化问题，通过集成服务与数字化赋能，提升企业将科研成果产业化落地的效率。

此次改革明确对完成技术转让、作价入股或成果孵化的企业给予阶梯式奖励，重点支持在高端装备制造、新材料、新一代信息技术等领域实现中试熟化和产业化落地的项目。符合条件的制造类企业，只要在省内完成知识产权确权并实现首单交易，即可申请最高50万元的转化奖励；若涉及高校院所联合攻关，且成果在长三角区域落地投产，还可叠加享受地方配套资金支持。申报流程全面线上化，依托“苏企通”平台整合税务备案、专利登记、财务审计等环节，企业只需提交一次材料，系统自动分发至相关主管部门并行办理。

对于长三角制造业企业而言，建议优先梳理自有研发成果的产权归属与商业化路径，尤其是具备中试条件但尚未规模化生产的高价值专利。可主动对接省内重点产业技术联盟，提前开展成果评估与转化方案设计。同时关注试点园区如苏州工业园区、南京江北新区等地推出的“转化绿色通道”，利用数据共享机制降低重复报送成本。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景江苏制造业规模长期位居全国前列，但科技成果转化长期面临部门割裂、流程分散的痛点。此次由江苏省科学技术厅、江苏省知识产权局、国家税务总局江苏省税务局、江苏省数据局四部门协同推出集成式改革方案，核心是将原先分散在多个条线的审批与服务事项压缩为统一办理的“一件事”，通过内部流程再造降低企业制度性交易成本，加速实验室成果向车间产能的转化速度。

▎ 核心内容▎ 集成服务模式

• 推行科技成果转化“一件事”集成办理，覆盖知识产权评估确权、技术合同登记、税收减免认定等关键环节

• 实现跨部门并联申报、材料一次提交、进度实时同步、结果即时反馈

• 奖励资金与税收优惠随办理进度同步兑现，不再要求事后集中申领▎ 办理平台

• 统一线上入口：昆如意企业服务总入口（

• 支持全省范围内在线申报、进度查询与结果下载▎ 申报条件▎ 适用对象

• 省内所有产业领域的经营主体

• 重点支持：拥有自主知识产权、正在推进技术产业化或开展产学研合作的制造业企业▎ 基本要求

• 涉及的技术成果须具备明确知识产权归属

• 技术合同须完成江苏省技术合同认定登记

• 研发费用归集须符合国家及江苏省相关财税规范▎ 政策影响▎ 覆盖范围

• 事项类型：主管部门，办理时效优化

• 知识产权评估确权：江苏省知识产权局，缩减至5个工作日内

• 技术合同登记：江苏省科学技术厅，即时办结（材料齐全前提下）

• 税收减免认定：国家税务总局江苏省税务局，与合同登记并联审核，7个工作日内完成

• 数据合规备案：江苏省数据局，纳入“一件事”联办清单，同步校验▎ 关键成效

• 消除重复提交材料，企业平均申报材料减少60%以上

• 全流程办理时限压缩至15个工作日内（原分散办理平均需45个工作日）

• 支持长三角区域协同研发项目跨省技术合同互认衔接▎ 实施信息

• 发文单位：江苏省科学技术厅、江苏省知识产权局、国家税务总局江苏省税务局、江苏省数据局

• 文号：苏科改发〔2025〕78号

• 发布日期：2025年4月16日

• 有效期：长期有效

• 支持方式：奖励

• 适用产业：所有产业

• 适用对象：所有企业、科研人员及其他成果转化主体