关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施

办厂易政策研究组原创解读：

近些年随着全球科技竞争加剧与国内经济转型加速，科技创新已成为制造业高质量发展的核心引擎。在此背景下，证监会推出深化科创板改革的八项举措，为的是打通科技、资本与产业的转化通道，推动更多具有“硬科技”属性的制造企业实现从研发到上市的跨越式成长。

政策重点聚焦于降低优质科技企业的上市门槛，尤其支持具备核心技术攻关能力、研发投入强度高且产业化路径清晰的先进制造企业。符合条件的企业可享受注册制绿色通道，优先审核，并在市值标准、研发投入占比、专利数量等指标上获得弹性放宽。对于尚未盈利但技术领先的企业，允许以“第五套标准”申报，突破传统盈利约束；同时，对关键核心技术成果形成专利池的企业，可申请专项融资支持，包括定向增发便利和券商跟投机制优化。长三角地区拥有大量专精特新“小巨人”与高端装备研发集群，这类企业尤其能从中获益。

在申报策略上，建议制造类企业提前梳理自身研发资产、知识产权布局及产业化进展，建立可量化的技术价值评估模型。主动对接本地金融办与券商投行资源，联合开展预审模拟，强化信息披露质量。特别是半导体、智能机器人、新材料等细分领域，应尽早规划资本路径。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景中国证监会于2024年6月19日发布《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》，旨在重构资本市场制度底座，强化对原始创新与新质生产力的支撑能力，系统性打通科技型制造企业的直接融资通道。

政策聚焦引导长期资本向关键核心技术攻关环节集聚，重点覆盖新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源及生物医药五大赛道。

▎ 核心内容▎ 上市准入机制优化

• 允许具备持续经营能力但尚未实现盈利的科技企业登陆科创板

• 强化对“硬科技”属性的认定标准，突出自主知识产权、研发投入占比、技术壁垒等核心指标▎ 审核与融资支持

• 简化再融资审核程序，提升资金使用效率

• 优化产业链并购重组审核机制，支持跨区域资源整合

• 推出市场化发行承销机制与标准化股权激励模板，助力研发团队稳定▎ 申报条件

• 适用对象：所有企业（重点支持长三角地区拥有自主知识产权的“专精特新”企业及细分行业龙头）

• 适用产业：所有产业，但政策资源向科技创新领域倾斜

• 有效性：长期有效▎ 政策影响▎ 对企业能力建设的要求

• 需将分散的专利布局与研发项目整合为系统性上市叙事

• 应提前规范财务底稿与科创属性认定材料

• 成长期关键零部件供应商可把握股债结合融资与产业整合窗口▎ 区域协同价值

• 长三角先进制造业集群企业可依托政策实现：

• 股权融资效率提升

• 研发团队长效激励机制落地

• 技术优势向可持续市值成长逻辑转化▎ 服务支持渠道

• 服务类型：渠道说明

• 政策原文查询：中国政府官网发布的正式文件

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（

• 专业辅导支持：办厂易提供政策匹配测算与申报辅导▎ 政策基本信息

• 发文单位：中国证监会

• 发布日期：2024年6月19日

• 政策级别：国家级

• 政策类别：技术创新

• 支持方式：其他

• 政策标签：科创板、科技创新