绿色工厂梯度培育及管理暂行办法

办厂易政策研究组原创解读：

为响应国家“双碳”战略，该政策目的在于通过构建分层分类的绿色制造激励体系，推动制造业绿色低碳转型。面向全国工业领域规范运营企业，政策无行业门槛，目的在于通过梯度培育机制实现绿色工厂建设由点及面。政策自2024年1月19日起长期有效，分为基础级、提升级、示范级，逐级申报、动态调整。支持方式包括财政奖励和资源倾斜，如技术改造融资、用地用能指标、产业链配套对接等方面的优先配置权。申报企业需具备合法合规的生产经营活动、独立法人资格，近三年无重大安全、环保、质量事故，并建立能耗监测系统与清洁生产台账。政策对企业具有准入、运营和发展价值，如节水节电改造、数字化管理、绿色供应链参与等。申报窗口集中在每年上半年，由属地经信部门组织初审。长三角区域企业需满足地方环保督查协同要求。

▎ 政策背景为落实国家“双碳”战略目标，加快制造业绿色低碳转型，工业和信息化部构建分层分类的绿色制造激励体系，以标杆示范带动全产业链资源效率提升与环境绩效改善。

该政策面向全国工业领域所有规范运营企业，不设行业门槛，旨在通过梯度培育机制推动绿色工厂建设由点及面、由浅入深。

▎ 核心内容▎ 制度定位

• 国家级梯度培育制度：依据《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》（工信部节〔2024〕13号），自2024年1月19日起施行

• 长期有效：政策有效期为长期，动态更新管理要求

• 三类层级：按建设水平划分为基础级、提升级、示范级，实行逐级申报、动态调整▎ 支持方式

• 财政奖励：对通过评审的企业给予专项资金支持

• 资源倾斜：纳入国家绿色制造示范名单后，在技术改造融资、用地用能指标、产业链配套对接等方面获得优先配置权▎ 申报条件▎ 基本资格

• 属于工业领域且生产经营活动合法合规

• 具备独立法人资格，近三年无重大安全、环保、质量事故

• 已建立能耗监测系统与清洁生产台账▎ 技术要求

• 须依据国家标准《绿色制造评价通则》（GB/T 36132）开展自评

• 完成近一年能源消耗、水资源利用、污染物排放、固废综合利用等核心数据归集

• 长三角等重点区域企业需同步满足地方环保督查协同要求▎ 政策影响▎ 对企业价值

• 准入价值：绿色工厂资质已成为大客户验厂、产业园区续租的隐性硬指标

• 运营价值：推动节水节电改造与数字化管理融合实施，降低综合运营成本

• 发展价值：支撑企业参与绿色供应链、获取绿色信贷与ESG评级加分▎ 申报节奏

• 各地申报窗口集中在每年上半年，由属地经信部门组织初审

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• 项目：内容

• 发文单位：工业和信息化部

• 文号：工信部节〔2024〕13号

• 生效日期：2024年1月19日

• 适用对象：所有工业企业

• 适用产业：所有制造业门类

• 支持方式：财政奖励、资源优先配置

• 管理层级：基础级 → 提升级 → 示范级（梯度递进）