（历史信息）科技型中小企业评价服务工作指引

办厂易政策研究组原创解读：

这几年国家持续优化创新生态，推动中小企业从“数量扩张”向“质量跃升”转型，尤其在技术密集型制造领域亟需激活中小企业的创新动能。科技部火炬中心推出的评价服务工作指引，正是为了打破信息壁垒，让真正具备研发实力的科技型中小企业能够被精准识别并获得政策倾斜。

这项制度的核心在于构建一套标准化、可量化的评价体系，企业只需通过火炬中心官网提交研发投入、知识产权、科技人员占比等关键数据，系统将自动完成初筛与动态管理。符合条件的企业将被纳入全国科技型中小企业库，不仅可享受研发费用加计扣除、高新技术企业培育辅导等政策红利，还可优先参与政府科技项目申报与产业协同攻关。特别值得关注的是，长三角地区已建立区域联动机制，对拥有核心专利或实现关键技术国产替代的制造类企业，可在申报时获得额外加分支持。

对于身处长三角智能制造集群的企业而言，建议尽早启动内部数据治理，梳理近三年的研发投入明细与成果转化记录，确保材料真实可追溯。同时应关注本地科技主管部门的配套衔接政策，如上海张江、苏州工业园区等地已推出“评价即入库、入库即享惠”的快速通道。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景为完善科技型企业梯度培育体系，科技部火炬中心于2022年3月4日发布《科技型中小企业评价服务工作指引》（国科火字〔2022〕67号），建立标准化创新能力评估机制，精准识别具备研发活力与技术沉淀的中小微企业，为其对接税收优惠、专项资源与金融支持提供基础入口。

▎ 核心内容▎ 评价定位与功能

• 入库登记编号是企业被纳入国家级科技型中小企业培育库的唯一标识

• 入库本身不直接拨付资金，但为享受后续政策支持提供资格依据

• 有效期为长期有效▎ 适用范围

• 适用对象：科技企业（含所有产业领域内符合条件的中小企业）

• 适用产业：所有产业（所属行业不得列入国家限制或淘汰类目录）▎ 申报条件▎ 基本资质要求

• 具备独立法人资格

• 所属行业未被列入国家限制类、淘汰类目录▎ 创新能力要求

• 拥有自主知识产权（如专利、软件著作权等）

• 配备一定规模研发人员（具体比例按最新评价指标体系执行）

• 保持持续研发投入（需提供研发费用辅助账等佐证材料）▎ 申报方式

• 全程线上办理：通过政务服务平台自主填报

• 填报内容包括：知识产权、在研研发项目、科技成果转化情况等

• 系统依据指标自动评分并生成入库登记编号▎ 政策影响▎ 税收支持

• 研发费用加计扣除比例提高（依现行政策可按120%加计扣除）

• 亏损结转年限延长至10年（较一般企业更长）▎ 资源对接优势

• 优先获得地方财政奖补支持

• 优先纳入银行信贷倾斜名单

• 作为申报高新技术企业、专精特新等更高层级资质的重要前置条件▎ 申报提示▎ 时间安排

• 受理窗口为每年3月至10月滚动开放

• 建议尽早完成入库，以匹配当年企业所得税汇算清缴节点▎ 管理建议

• 将研发费用辅助账、知识产权申请记录、研发人员工时归集纳入日常管理

• 避免年底集中补录数据，确保信息真实、完整、可追溯▎ 在线服务渠道

• 服务类型：平台名称，访问方式

• 官方申报入口：昆如意企业服务总入口

• 政策原文查询：科技部火炬中心官网，见政府官网原文页

• 专业支持：办厂易政策匹配与申报辅导，电话：18013759055注：本指引由科技部火炬中心发布，文号为国科火字〔2022〕67号；支持方式为“其他”类政策工具。