（历史信息）江苏省民营科技企业备案工作指引

办厂易政策研究组原创解读：

这几年江苏持续优化创新生态，推动民营经济深度参与技术攻关与成果转化。在长三角一体化加速推进的背景下，政府亟需精准识别并培育一批具备自主创新能力的民营科技主体，为区域产业转型升级注入源头活水。

此次备案机制重点面向具备研发投入强度、拥有核心专利或软件著作权的民营企业，尤其鼓励专精特新“小巨人”、高新技术企业以及聚焦高端装备制造、新材料、新一代信息技术等领域的细分领域领军者主动申报。企业完成备案后，将被纳入省级科技型企业资源池，在项目申报、融资对接、人才引进及场景开放等方面获得优先支持，部分优质企业还可享受财政奖励、税收减免等叠加政策。申报流程通过线上平台实现全流程办理，材料要求清晰透明，企业只需提供研发费用占比证明、知识产权清单及近一年经营财务报表即可完成初审。

对于长三角地区制造业企业而言，尤其是苏州、无锡、常州等地的中小制造企业，应抓住这一窗口期，系统梳理自身技术创新能力与合规资质，提前布局研发体系标准化建设。建议结合生产线智能化改造、绿色化升级等实际需求，将备案作为获取政策红利的起点。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景江苏省制造业基础雄厚，民营企业是技术攻关的重要力量。为系统识别和扶持具备自主研发能力的市场主体，江苏省民营科技企业协会于2020年12月25日发布《江苏省民营科技企业备案工作指引》（苏民科协〔2020〕5号），建立标准化资质认定体系，推动民营科技企业深度参与创新资源配置。

▎ 核心内容▎ 备案定位与效力

• 属于省级备案类政策，非行政许可，不设审批门槛，实行自主申报、协会审核、动态管理

• 备案结果作为企业科技属性的第三方权威佐证，用于科技专项申报、产业基金争取、供应链采购及产学研对接等场景

• 长期有效，无固定截止日期▎ 覆盖范围

• 适用产业：全省所有产业领域

• 适用对象：在江苏省内注册登记、具有独立法人资格的民营企业

• 重点支持以技术创新为核心驱动力、保持持续研发投入的企业▎ 申报条件▎ 基本要求

• 企业须为江苏省内注册的民营企业，具备独立法人资格

• 近两年内未发生重大安全、质量、环保事故或严重失信行为▎ 核心能力门槛（满足任一即可）

• 拥有自主知识产权：包括发明专利、实用新型专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权等

• 具备稳定研发队伍：研发人员占职工总数比例不低于10%，或研发人员总数不少于10人

• 实现科技成果转化：近两年内有高新技术产品（服务）收入，且该收入占企业同期总收入比例不低于30%▎ 政策影响▎ 对企业的实际价值

• 提升信用能级：备案资质可增强在龙头客户供应商评审中的技术评级，尤其利好嵌入新能源汽车、集成电路、高端装备产业链的苏南制造企业

• 强化资源对接：入库企业可在申报省级科技计划项目、争取产业引导基金时获得优先推介

• 支撑合规管理：倒逼企业规范研发费用归集、知识产权管理及技术人员社保缴纳等基础台账▎ 申报建议

• 系统整理近两年研发费用辅助账、专利证书、技术人员社保缴纳记录

• 重点厘清高新技术产品（服务）收入占比等硬性财务指标

• 推荐通过昆如意企业服务总入口（▎ 支持方式与实施主体

• 项目：内容

• 发文单位：江苏省民营科技企业协会

• 文号：苏民科协〔2020〕5号

• 政策级别：省级

• 政策类别：技术创新

• 支持方式：其他（备案制服务）

• 有效期：长期有效▎ 申报入口与服务支持

• 官方申报平台：昆如意企业服务总入口（

• 专业支持：办厂易提供政策匹配测算与申报辅导服务

• 咨询热线：18013759055