（历史信息）关于印发江苏省技术创新中心建设工作指引（2020年版）的通知

办厂易政策研究组原创解读：

近些年江苏加快构建以企业为主体、市场为导向的创新体系，推动关键核心技术攻关与产业化落地，尤其在高端装备、新材料和新一代信息技术等重点领域亟需形成稳定的技术策源能力。为强化产业创新能级，打破“卡脖子”环节的技术依赖，江苏省通过系统化布局技术创新中心，打通从基础研究到工程化验证的全链条转化通道。

该指引明确支持具备研发实力的龙头企业、高校院所联合体及新型研发机构牵头建设省级技术创新中心，重点聚焦产业链薄弱环节开展共性技术攻关。符合条件的主体可获得最高不超过3000万元的专项资金支持，用于实验室建设、中试平台搭建及核心人才团队引进，资金实行“事前立项、过程评估、绩效挂钩”的动态拨付机制。申报主体需具备独立法人资格、近三年研发投入占营收比重不低于5%，且有实质性产学研合作成果，项目实施周期原则上不少于三年，强调成果的可转化性与行业示范效应。

对长三角制造业企业而言，尤其应关注自身在细分赛道中的技术领先度与资源整合能力。建议具备条件的企业提前梳理现有研发平台、专利储备与产业链协同网络，优先聚焦“专精特新”领域进行申报筹备。同时可结合本地科技服务资源，整合跨区域创新要素，提升申报方案的系统性与落地可行性。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景江苏省科学技术厅与江苏省财政厅于2020年12月3日联合印发《江苏省技术创新中心建设工作指引（2020年版）》（苏科机发〔2020〕325号），旨在打通实验室成果与产业化应用之间的转化断点，构建具有公共属性、可持续运行的技术攻关与扩散载体。

该政策立足江苏制造业密集的产业基础，聚焦长三角区域协同创新需求，通过制度化设计强化技术外溢效应与长期运营能力，而非单一环节的资金补贴。

▎ 核心内容▎ 平台定位与功能

• 定位为省级重大技术创新平台，具备跨区域资源整合能力与行业技术引领作用

• 核心功能包括：关键核心技术攻关、中试验证与工程化开发、技术标准创制、成果转移转化、开放共享实验条件、高层次人才引育

• 强调技术外溢效应与持续运营机制，不以短期资金获取为目标▎ 支持方式与适用范围

• 支持方式：其他（含重大科技专项承担资格、省市财政联动支持、人才政策倾斜等系统性配套）

• 适用产业：所有产业门类，涵盖装备制造、新材料、生物医药等重点领域

• 有效期：长期有效▎ 申报条件▎ 主体资质

• 龙头制造企业，掌握行业关键核心技术，具备跨省域资源整合能力

• 或由企业牵头、联合高校院所组建的创新联合体▎ 基础能力要求

• 拥有相对集中的研发场地

• 具备稳定的科研投入机制

• 制定明确的技术扩散服务方案

• 建立知识产权归属约定机制与成果产业化路径设计▎ 政策影响▎ 对申报主体的支持维度

• 优先推荐承担国家及省级重大科技专项

• 纳入省市财政联动支持体系

• 在高层次人才引进、职称评审、团队建设等方面获得政策倾斜▎ 实施建议

• 企业应提前梳理自身在产业链中的技术锚点位置

• 联合上下游伙伴完善中长期研发路线图与共享实验条件建设计划

• 避免将申报简化为一次性资金申请行为

• 建议在正式申报前开展适配度评估▎ 申报服务信息

• 服务类型：内容说明

• 政策原文来源：江苏省科学技术厅、江苏省财政厅官网

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（

• 咨询支持：办厂易政策匹配测算与申报辅导（热线：18013759055）▎ 附则

• 发文单位：江苏省科学技术厅、江苏省财政厅

• 文号：苏科机发〔2020〕325号

• 政策级别：省级

• 政策类别：技术创新