（历史信息）科技部关于印发《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引》的通知

办厂易政策研究组原创解读：

在人工智能技术加速重构产业生态的背景下，国家正通过布局创新试验区域，推动人工智能与实体经济深度融合。这一举措目的在于破解制造业智能化转型中的技术瓶颈与场景落地难题，尤其聚焦于长三角等先进制造集聚区，培育具备自主创新能力的技术策源地。

此次支持重点面向具备核心技术攻关能力的科技型企业、产业链龙头企业以及高校院所联合体，鼓励其在智能感知、工业大模型、数字孪生系统等领域开展示范应用。企业可申请最高不超过项目总投资30%的后补助资金，用于研发设备投入、算法平台建设及场景验证成本。申报门槛强调实际应用场景闭环与数据资产沉淀，要求提供不少于三项已落地的智能制造应用案例，并由第三方机构出具可行性评估报告。在长三角地区，优先支持已在苏州工业园区、杭州未来科技城或上海张江科学城设立研发实体的企业，且需具备跨区域协同研发能力。

对于正处于智能化升级关键阶段的制造业企业，建议优先梳理自身产线数字化基础与核心工艺痛点，明确可被智能技术赋能的关键环节。可主动对接本地人工智能产业园区，参与政府组织的“揭榜挂帅”技术需求对接会，提前储备数据治理能力和跨领域人才梯队。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景人工智能与实体经济深度融合已成为制造强国建设的关键抓手。科技部于2019年8月29日印发《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引》（国科发规〔2019〕298号），面向产业基础扎实、创新资源集聚的区域，系统布局国家级人工智能创新发展试验场域。

通过制度创新与应用场景双向开放，探索AI技术规模化商用路径，强化技术供给与产业需求精准对接。

▎ 核心内容▎ 试验区定位与目标

• 聚焦人工智能技术创新、场景落地、制度突破、生态构建四大方向

• 支持区域开展AI治理规则、数据开放共享、伦理审查等先行先试

• 推动形成可复制、可推广的“AI+产业”发展范式▎ 支持方式

• 以专项奖励为主要支持形式

• 配套提供算力券、测试环境、开源平台接入、联合实验室共建支持等创新要素资源▎ 场景重点方向

• 智能质检、预测性维护、柔性产线调度等制造环节示范应用

• 鼓励牵头组建跨学科联合实验室、行业级开源平台▎ 申报条件▎ 适用对象

• 具备较强研发能力的装备制造商

• 工业互联网平台企业

• 专注机器视觉、智能决策等细分领域的解决方案供应商▎ 申报要求

• 示范应用需在制造环节形成成熟落地案例

• 建设方案须经所在地科技主管部门初审，通过部省联动评审后纳入试验区布局

• 长三角制造业集群可优先衔接汽车零部件、电子组装、高端纺织等优势产线数字化改造需求▎ 政策影响▎ 关键成效指标

• 支持维度：具体内容

• 政策时效：长期有效

• 发文单位：科学技术部

• 文号：国科发规〔2019〕298号

• 发布日期：2019年8月29日

• 适用产业：制造业（重点覆盖智能制造领域）

• 支持类型：专项奖励 + 创新要素配套

• 强化区域AI创新策源能力，加速技术向降本增效量化成果转化

• 提升跨行业解决方案的可复制性与规模化推广潜力

• 推动建立适配AI发展的新型治理框架与标准体系▎ 申报渠道

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（

• 申报主体须通过所在地科技主管部门统一报送建设方案