（历史信息）省政府办公厅关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的实施意见

办厂易政策研究组原创解读：

这几年江苏持续推动农业与科技深度融合，以提升现代农业的创新能级和产业竞争力为核心目标，着力构建具有区域引领力的农业科技发展高地。在长三角一体化进程加快的背景下，农业高新技术产业示范区成为承载技术转化、集聚人才资源、带动乡村经济升级的重要载体。

政策重点支持具备较强研发能力、产业链整合优势及示范推广潜力的农业科技企业或联合体，涵盖智能农机装备、生物育种、数字农业以及绿色食品加工等细分领域。符合条件的企业可获得最高达500万元的专项扶持资金，用于实验室建设、中试平台搭建及科技成果产业化项目；对新获批国家级农业科技园区的企业，还可叠加享受土地指标倾斜、人才落户绿色通道等配套激励。申报流程采取“备案+绩效评估”双轨制，企业需提交技术路线图、成果转化计划及三年财务预测作为核心材料，由省级专家组分阶段评审。

针对长三角地区制造业企业向农业领域延伸布局的趋势，建议有技术积累的装备制造商、冷链物流服务商或数据服务公司，主动挖掘在智慧农场管理、农产品溯源系统等场景的应用机会，提前布局技术验证和供应链协同。尤其宜兴、溧阳、太仓等地已形成农业科创集群，企业应依托本地孵化平台建立试点项目，强化与高校院所的技术绑定。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景江苏省人民政府办公厅于2019年4月28日印发《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的实施意见》（苏政办发〔2019〕46号），旨在打通农业科技与先进制造的产业链壁垒，培育具备高技术附加值的现代农业产业集群。

该政策立足江苏制造业大省优势，推动传统产业升级与新兴产业跨界融合，重点支持智能装备研发、生物技术应用、农业物联网解决方案等方向的技术型企业参与农业高新技术产业示范区建设。

▎ 核心内容▎ 支持维度

• 土地要素倾斜：优先保障示范区建设用地需求

• 专项资金配套：设立省级专项资金支持示范区建设

• 研发平台共建：鼓励企业联合高校、农科院共建技术创新平台

• 科技成果转化通道搭建：建立高效对接机制，加速技术落地应用▎ 支持方式

• 税费减免：对以技术输出、设备供应或合资共建形式参与示范区建设的企业予以落实

• 技改补贴：支持农业智能装备、冷链物流设备、农业机器人等方向技术改造

• 人才引进绿色通道：在落户、子女教育、职称评定等方面提供便利▎ 申报条件▎ 适用对象

• 具备智能装备研发能力的制造业企业

• 具有生物技术应用基础的科技企业

• 提供农业物联网解决方案的企业

• 鼓励联合高校、农科院组建创新联合体共同申报▎ 申报要求

• 提交技术融合方案，明确技术在育种装备、冷链物流设备或农业机器人等场景的应用路径

• 提交产能落地计划，含实施周期、投资规模、预期产出等关键要素

• 采用属地推荐与专家评审相结合的审核机制▎ 政策影响▎ 适用产业范围

• 产业类型：说明

• 所有产业：政策适用面广，不限定特定行业

• 重点聚焦领域：智能农机装备、农业传感器、自动化产线、生物育种、智慧冷链物流▎ 区域协同导向

• 明确引导长三角制造业企业将精密制造、自动化控制、传感技术等优势嫁接至智慧农业场景

• 强化区域创新资源联动，推动跨区域技术合作与成果共享▎ 实施管理

• 发文单位：江苏省人民政府办公厅

• 文号：苏政办发〔2019〕46号

• 政策级别：省级

• 政策类别：技术创新

• 有效期：长期有效

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（