（历史信息）江苏省研发型企业培育管理暂行办法

办厂易政策研究组原创解读：

近些年江苏加快构建以企业为主体、市场为导向的创新体系，推动研发型企业在产业转型升级中发挥核心引擎作用。针对中小企业普遍面临的研发投入强度不足、创新资源分散、持续研发能力薄弱等痛点，江苏聚焦研发活动密集型主体，出台专项培育机制。目的在于通过系统性支持，提升制造业企业的原始创新能力与技术迭代速度。

该政策重点面向在江苏注册、具备独立法人资格且年研发投入占营收比重不低于5%的科技型中小企业，尤其鼓励高端装备、新材料、智能网联汽车等长三角重点产业链上的细分领域“专精特新”企业参与。符合条件的企业可获得最高50万元的研发费用后补助，按实际投入的30%予以返还；同时，纳入省级培育库的企业将优先推荐申报省重点研发计划项目，并可享受研发仪器设备加速折旧、创新人才引进配套补贴等叠加支持。申报流程实行“免申即享”与主动申报结合，依托“苏科创新券”平台实现数据联动，确保政策红利精准直达。

对于长三角地区制造企业而言，当前应尽快梳理近三年研发投入台账，评估自身是否满足“研发强度达标+研发人员占比超20%”的双门槛。建议主动对接所在地科技局或高新区服务平台，利用政策匹配工具完成合规性预审。尤其在苏州工业园区、无锡物联网集群、南京麒麟科创园等创新活跃区域，企业更应把握窗口期，整合研发资源提前布局。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景江苏省围绕建设产业科技创新中心总体目标，系统性重塑创新主体梯队，于2018年12月13日由江苏省科学技术厅发布《江苏省研发型企业培育管理暂行办法》（苏科技规〔2018〕363号），启动全省研发型企业专项培育计划。该政策旨在打通从科学发现到产业应用的中间环节，强化先进制造业集群的原生技术供给能力。

▎ 核心内容▎ 认定范围与定位

• 覆盖所有国民经济行业领域，不设特定产业门槛

• 认定主体为科技企业，强调其以技术研发为核心功能、具备持续技术转化能力

• 获得认定的企业将纳入省级研发型企业库▎ 支持权益

• 在承担省级科技项目时享有优先立项权

• 优先使用省级公共研发平台资源

• 优先对接产业技术需求清单与成果转化渠道▎ 申报条件▎ 基本资质

• 具备独立法人资格，连续经营满2年

• 设有独立核算的技术研发中心，或已将工程技术部门改制为市场化运作的技术服务主体▎ 研发能力要求

• 研发人员占职工总数比例不低于20%

• 研发经费支出占主营业务收入比重不低于3%（制造业企业）或不低于5%（软件与信息技术服务业等知识密集型行业）

• 拥有自主知识产权，包括发明专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权等▎ 材料要求

• 连续两年经审计的研发投入账目

• 技术转化典型案例（含技术合同、应用证明、用户反馈等）

• 研发活动与主营业务相关性说明材料▎ 政策影响▎ 适用对象

• 长三角地区制造业企业，特别是已建有研发中心或正推进研发体系市场化改革的企业

• 科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业▎ 实施机制

• 实行两级审核制：由设区市科技主管部门初审，江苏省科技厅组织复核并公示确认

• 有效期长期有效，实行动态管理与年度评估▎ 申报指引▎ 关键准备事项

• 尽早归集研发费用辅助账，确保会计科目规范、凭证完整

• 梳理近三年技术输出合同、专利证书、软著登记证等权属证明

• 强化研发活动与主营业务的逻辑关联论证▎ 官方渠道

• 渠道类型：名称/链接

• 政策原文：江苏省科学技术厅官网发布的正式文本

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（▎ 服务支持

• 办厂易提供政策匹配测算与申报辅导

• 咨询热线：18013759055