（历史信息）关于印发国家科技成果转移转化示范区建设指引的通知

办厂易政策研究组原创解读：

背景目的：为解决高校院所专利技术与生产现场之间的断层问题，推动科研成果加速进入产业链关键环节，科技部于2017年发布了《国家科技成果转移转化示范区建设指引》。该政策目的在于打破区域壁垒与体制机制障碍，构建技术要素高效流动的制度环境。核心支持措施与适用对象：示范区面向全部产业领域，以园区或城市集群为单位组织申报，聚焦概念验证、中试熟化、产权交易还有人才激励等关键环节。支持建设公共中试平台，推动组建专业化技术经理人队伍，探索优化成果转化收益分配机制，建立技术库与需求库双向匹配机制。申报条件包括依托所在地科技主管部门统一组织，地方政府或高新区管委会编制实施方案，鼓励制造企业、高校院所衍生企业、孵化载体深度参与。申报建议：长三角制造业企业应梳理产线升级中的技术缺口，关注示范区技术库与需求库匹配机制，降低新技术导入风险，并探索以技术输出方身份参与转化生态。

▎ 政策背景科技部于2017年10月13日印发《关于印发国家科技成果转移转化示范区建设指引的通知》（国科发创〔2017〕304号），旨在系统性破解高校院所专利技术与生产现场之间的断层问题，推动科研成果从论文和实验室加速进入产业链关键环节。

该政策立足国家层面，以制度授权为牵引，着力打破区域壁垒与体制机制障碍，构建技术要素高效流动的制度环境。

▎ 核心内容▎ 示范区建设定位

• 面向全部产业领域，不设行业限制

• 以园区或城市集群为单位组织申报和实施

• 聚焦概念验证、中试熟化、产权交易、人才激励四大关键环节▎ 系统性制度授权方向

• 支持建设公共中试平台

• 推动组建专业化技术经理人队伍

• 探索优化成果转化收益分配机制

• 建立技术库与需求库双向匹配机制▎ 申报条件

• 申报主体须依托所在地科技主管部门统一组织

• 以地方政府或高新区管委会为责任单位编制实施方案

• 方案需突出机制创新路径与资源整合能力

• 鼓励具备研发实力的制造企业、高校院所衍生企业、孵化载体深度参与▎ 政策影响▎ 适用对象覆盖范围

• 对象类别：具体说明

• 科技企业：尤其是专精特新企业，可作为技术输出方嵌入转化链条

• 高校院所：获得成果转化收益分配机制改革试点授权

• 孵化载体：可承接概念验证中心、中试平台等基础设施建设

• 技术经理人：纳入专业化队伍建设支持体系▎ 区域适配建议（以长三角为例）

• 制造企业应主动梳理产线升级中的技术缺口

• 关注示范区内技术库与需求库匹配机制，降低新技术导入风险

• 拥有自主知识产权的企业，可探索以技术输出方身份参与转化生态▎ 实施信息

• 发文单位：科学技术部

• 文号：国科发创〔2017〕304号

• 发布日期：2017年10月13日

• 有效期：长期有效

• 支持方式：制度授权与机制创新支持

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（