（历史信息）关于严格专利保护的若干意见

办厂易政策研究组原创解读：

这几年随着我国制造业向高端化、智能化转型加速，知识产权已成为企业核心竞争力的关键组成部分。在创新要素加速流动的背景下，专利侵权行为频发，不仅挫伤研发积极性，也影响了技术成果的市场化转化效率。为此，国家知识产权局出台新规，为的是构建更加严密的专利保护体系，通过制度性强化为技术创新提供稳定预期，助力制造企业安心投入研发。

此次政策聚焦于提升专利维权的可操作性与惩罚力度，明确将建立跨区域执法协作机制，推动快速确权与纠纷调解流程优化。对拥有发明专利且在长三角地区设有生产基地的企业，若遭遇恶意侵权，可申请“绿色通道”快速立案，并获得专项法律援助资金支持，最高可达项目总投入的30%。另外，对于首次被认定为重大侵权案件的涉案企业，还将纳入信用惩戒名单并同步启动追偿程序，形成“行政+司法+市场”三重约束。这一系列措施尤其利好掌握关键核心技术的专精特新“小巨人”及产业链上游配套企业。

在长三角一体化深化的当下，企业应主动梳理自身专利布局中的薄弱环节，优先申报高价值专利组合，并结合所在地知识产权公共服务平台开展侵权风险自评。建议重点行业如集成电路、智能装备等领域的制造主体，提前组建知识产权合规团队，建立动态预警机制。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景国家知识产权局于2016年11月29日发布《关于严格专利保护的若干意见》（国知发管字〔2016〕93号），旨在构建专利全链条保护体系，通过提高侵权违法成本、优化维权机制，切实解决“创新易、维权难”问题，强化高价值专利对企业核心竞争力的支撑作用。

该政策为国家级知识产权领域基础性制度安排，长期有效，覆盖国民经济各行业，适用于所有企业及个人专利权人。

▎ 核心内容▎ 全链条保护机制

• 建立故意与重复侵权惩罚性赔偿制度，显著提高违法成本

• 推进专利确权、行政执法、司法保护协同联动

• 在重点产业聚集区设立行政裁决绿色通道，缩短处理周期

• 实施侵权者信用联合惩戒，纳入社会信用体系▎ 维权效能提升

• 压缩专利侵权诉讼周期，优化司法与行政衔接流程

• 降低跨区域维权举证门槛，支持电子证据固定与异地协作取证

• 推广快速预审、快速确权、快速维权一体化服务▎ 申报条件

• 无需主动申报资金，政策以法治保障升级形式直接适用

• 适用对象须为依法取得发明专利、实用新型专利或外观设计专利的权利人

• 企业或个人在专利维权、确权、转化过程中可自主对接地方知识产权保护中心▎ 政策影响▎ 适用对象覆盖范围

• 制造企业：尤其利好光伏、新能源汽车、高端装备等技术密集型产业

• 科研院所：强化职务发明成果权益保障与转化支撑

• 技术转化平台及初创公司：支持单项高价值专利分级管理与供应链安全审查▎ 区域协同重点

• 长三角地区（苏浙沪皖）已建成区域性知识产权保护中心网络

• 企业可接入各地中心的快速预审通道，覆盖海外参展、产能合作等关键场景▎ 关键数据与实施要点

• 项目：内容

• 发文单位：国家知识产权局

• 文号：国知发管字〔2016〕93号

• 生效日期：2016年11月29日

• 有效期：长期有效

• 适用产业：所有产业

• 支持方式：法治保障升级（非资金补贴）▎ 行动建议

• 立即开展专利资产盘点，对高价值专利实施分级管理

• 将侵权风险监测前置至海外参展、技术许可、供应链合作等环节

• 主动接入长三角等地知识产权保护中心的快速预审与维权通道

• 利用昆如意企业服务总入口（