（历史信息）关于印发《苏南国家自主创新示范区建设专项资金管理暂行办法》的通知

办厂易政策研究组原创解读：

苏南国家自主创新示范区作为长三角科技创新的核心引擎，近些年面临产业升级与技术攻坚的双重压力。为强化区域创新动能，推动制造业向高附加值环节跃迁，省级层面亟需通过专项资金引导企业加大研发投入，突破“卡脖子”技术瓶颈，提升自主可控能力。

此次专项资金以奖励形式发放，重点支持在苏南示范区内注册、具备独立法人资格的制造业企业，尤其是专精特新“小巨人”及高新技术企业。企业可申请用于研发设备购置补贴、关键技术攻关项目经费、中试验证平台建设等场景，申报时需提供经第三方审计的技术成果报告和投入明细。资金采取“先实施后补助”模式，企业完成阶段性目标并验收合格后，按实际支出的30%-50%予以返还，最高单个项目可达200万元。申报流程依托省级一体化平台在线办理，强调真实性与可追溯性，鼓励跨区域产学研联合申报。

对长三角制造企业而言，当前正值技术迭代窗口期，尤其应聚焦高端装备、新材料、集成电路等细分领域布局。建议企业提前梳理近三年研发支出台账，整合技术成果形成申报包，并优先选择与本地高校、新型研发机构共建的项目路径。同时关注苏南各市配套政策差异，动态调整申报策略。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景苏南国家自主创新示范区作为长三角创新网络的关键枢纽，其建设进程需要强有力的财政杠杆撬动企业研发活力。省级财政与科技系统联合设立定向激励资金，将资源精准配置到技术突破的一线环节。

▎ 核心内容▎ 支持方式与适用范围

• 支持方式：奖励

• 适用产业：所有产业

• 适用对象：科技企业

• 发文单位：省财政厅、省科技厅

• 文号：苏财规〔2016〕24号

• 生效日期：2016年6月6日

• 有效期：长期有效▎ 支持方向

• 关键技术攻关

• 科技成果产业化

• 高水平研发载体建设▎ 申报条件▎ 基本要求

• 申报主体须位于苏南国家自主创新示范区范围内（含南京、无锡、常州、苏州、镇江五市）

• 项目须基于真实研发投入和可验证的创新绩效

• 须提供研发费用专项审计报告、知识产权清单及项目成效说明等核心材料▎ 评审机制

• 实行属地化申报，由企业向属地科技部门提交申请

• 经层层评审后，按技术贡献度核定奖补额度▎ 政策影响▎ 区域协同特征

• 苏南五市在执行口径、材料细节及评审维度上存在差异化操作

• 企业需在申报窗口期开启前，主动与属地科技、财政部门预沟通▎ 企业行动建议

• 优先整理近两年研发费用账目

• 梳理在研项目进度及产学研合作记录

• 凝练技术成果对产业链韧性提升的实际价值▎ 在线服务渠道

• 服务类型：平台名称，访问方式

• 在线申报：昆如意企业服务总入口

• 政策原文：省政府/省科技厅官网，见官方原文页▎ 政策标签

• 苏南自创区

• 科技金融

• 技术创新

• 研发奖补