山西出台推进新型农业经营主体提质增效实施方案

▎ 政策背景山西省农业农村厅印发《推进新型农业经营主体提质增效带动小农户增收实施方案》，聚焦家庭农场、农民合作社两类重点主体，紧扣农业农村部部署，以规范化培育、全方位赋能、紧密化联农为核心路径，健全现代农业经营体系，打通小农户对接现代农业发展通道，推动乡村产业提质升级。

▎ 核心内容▎ 主体规范化建设

• 引导家庭农场适度规模经营，推行信息化记账、“一码通”信息公示等规范化管理模式

• 督促农民合作社健全章程、规范财务核算、按时完成年报公示

• 常态化防范涉农非法集资风险

• 支持家庭农场组建合作社、合作社整合组建联合社

• 鼓励涉农企业与新型经营主体组建产业化联合体，共享资源、技术、品牌

• 选聘乡土专家、搭建专业服务中心，提供全流程运营辅导▎ 提质增效举措

• 支持建设冷链仓储、产地初加工等设施，延伸产加销一体化产业链

• 依托省内特色区域公共品牌，鼓励申报“三品一标”认证，打造优质特色农产品品牌

• 建设一站式农事服务中心，拓展农业社会化服务范围

• 依托信息化监管手段规范生产托管服务，杜绝骗补套补

• 实施乡村产业“头雁”项目培育农业专业人才

• 整合财政、金融、信贷担保资源，缓解融资难、融资贵问题▎ 联农带农机制

• 推动通过土地入股、订单收购、吸纳就业、收益分红等模式，与小农户建立稳固利益联结

• 规范合作社盈余分配制度

• 创新实行政策扶持与带农成效挂钩机制，对助农增收成效突出的主体予以重点扶持

• 鼓励推广高产种植技术、承接乡村基建项目、落地农业科技成果，将先进生产要素导入小农户生产环节▎ 政策影响

• 维度：具体成效

• 经营主体能力：提升规范化管理水平、市场抗风险能力与品牌运营能力

• 小农户联结：构建多元化、可持续的利益联结机制，强化增收稳定性

• 产业支撑体系：完善冷链仓储、社会化服务、人才培育、金融支持四大支撑体系

• 区域发展动能：加速特色农产品品牌化、产业链条延伸与乡村产业转型升级▎ 适用对象

• 家庭农场（纳入名录管理、具备适度规模经营条件）

• 农民合作社（依法登记注册、运行规范、完成年报公示）

• 产业化联合体（由龙头企业、合作社、家庭农场等组成）

• 农业社会化服务组织（提供耕、种、防、收、储、加、销等专业化服务）