福建省人民政府关于印发《福建省服务业扩能提质行动方案（2026—2030年）》的通知

▎ 政策背景为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实党中央、国务院关于推进服务业扩能提质的部署要求，加快构建优质高效的服务业新体系，福建省人民政府制定《福建省服务业扩能提质行动方案（2026—2030年）》，于2026年7月26日正式印发实施。

本方案聚焦服务现代化产业体系建设，以需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作为路径，系统谋划生产性与生活性服务业协同发展，强化数智化、标准化、融合化、国际化支撑能力，全面提升服务业质量效益和核心竞争力。

▎ 核心内容▎ 主要目标

• 力争到2030年，全省服务业增加值突破4万亿元

• 服务业占地区生产总值比重突破55%▎ 生产性服务业提质升级▎ 科技服务

• 到2030年，建成省级概念验证中心、产业技术研发公共服务平台、中试服务平台50家

• 培育省级以上工业设计中心50家

• 培养技术经纪（理）人3000人次

• 争取新能源、人工智能等新兴领域国家级检验检测中心落地福建▎ 物流服务

• 到2030年，全省社会物流总费用占GDP比重降低至13%以下

• 深化“快递进村”，发展“低空+物流”“无人车+网点”等新业态

• 搭建全省物流数据公共信息平台▎ 数据服务

• 到2030年，引育标杆和创新数据企业300家以上

• 打造行业垂直模型100个以上

• 构建服务人工智能模型场景的高质量数据集120个以上

• 加大“一人公司”（OPC）培育力度，支持建设OPC共生创业社区▎ 金融服务

• 规范发展供应链金融，推动订单、物流、发票等交易数据依法授权共享

• 推广供应链票据，支持供应链平台接入上海票据交易所平台

• 探索数字人民币在供应链金融场景应用

• 优化政府投资基金收益让利、容错免责机制▎ 节能环保服务

• 到2030年，发展壮大节能环保千亿级产业集群

• 推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”

• 加快合同能源管理业态发展，开展公共机构和大型公共建筑节能降碳改造▎ 商务服务

• 鼓励各地对推荐高层次人才、高校毕业生来闽就业创业的人力资源服务机构依法依规给予补助

• 打造全省中小企业服务“一张网”，整合技术创新、人才引培、资金融通、法律咨询等第三方资源

• 推广“会展+”融合模式▎ 生活性服务业品质提升▎ 居民服务

• 到2030年，实现地级以上城市主城区便民生活圈全覆盖

• 支持物业公司拓展“物业+生活服务”，快递网点叠加早餐、零售、家政等服务

• 建立“政府引导+商业补充”的保险体系，支持家政企业员工制转型▎ 新型零售

• 到2030年，推动建设网约配送员服务驿站1500个左右

• 推动举办各类首发首秀首展活动50场以上

• 支持直播电商产业园引进技术服务商、供应链服务商、MCN机构等全产业链主体▎ 养老托育

• 到2030年，乡镇（街道）区域养老服务中心覆盖率不低于70%

• 实施托育机构从业人员职业能力提升工程，每年培训养老服务人才不少于1万人次

• 优化“福见康养”平台功能，实现“直约式”一键点单服务▎ 健康服务

• 支持公立医疗机构国际医疗服务试点

• 推进儿童青少年“五健”健康管理中心和妇幼保健专科特色门诊建设

• 推动常住人口30万以上的县（市）设置公立精神专科医院或在其他公立医院设置精神病科病房▎ 文旅体育

• 到2030年，文旅经济增加值达9000亿元左右

• 推动3个城市入选高质量户外运动目的地

• 打响“闽超”等“八闽名赛”品牌，开发“参赛+旅游”套餐▎ 住宿餐饮

• 到2030年，全省餐饮收入超3100亿元

• 培育等级旅游民宿80家

• 支持沙县小吃等闽系小吃制作工艺保护和传承，打造全国性小吃集聚区▎ 服务业融合发展支撑体系▎ 数智化转型

• 在电子信息、纺织鞋服、石化等行业建设可信数据空间和行业语料库

• 推行普惠性“上云用数赋智”，支持申报中央预算内资金

• 推进AI在能效诊断、碳排放预警、节能方案智能生成等场景深度应用▎ 标准化建设

• 推动民宿、餐饮、家政、互联网服务、软件和信息技术服务等领域标准制修订

• 鼓励企业制定并执行高于国家标准的企业标准

• 支持通过中国品牌日、服贸会等平台开展品牌宣传与海外推广▎ 产业融合化

• 到2030年，打造服务型制造融合应用典型场景30个

• 建设现代农事综合服务中心300个

• 推广应用“供销农场”服务模式▎ 国际化开放

• 到2030年，全省服务进出口总额超260亿美元

• 离岸服务外包合同执行额超55亿美元

• 支持厦门打造离岸算力设施，福州与台湾地区协作开展细胞治疗类多中心临床研究▎ 申报条件

• 各类服务业企业、平台机构、科研院所、高校及行业协会等主体，须符合所属领域政策导向与业务范围

• 数据服务、科技服务、节能环保等领域项目需具备明确技术路径、可量化成果指标及合规运营资质

• 人才类支持措施面向在闽注册登记、实际运营并依法纳税的服务业单位

• 财政金融支持适用于纳入省级上市后备库、获得高新技术企业认定、参与省级公共服务平台建设等符合条件主体▎ 政策影响▎ 对市场主体的影响

• 提供覆盖研发、中试、检验检测、数据要素流通等全链条基础设施支持

• 降低物流成本、融资成本、制度性交易成本，增强企业盈利可持续性

• 显著拓宽新兴服务业（如低空物流、AI数据服务、医养结合）市场准入与发展空间▎ 对人才发展的影响

• 推动高校加强人工智能、低空经济、数字文旅等新兴领域专业建设

• 支持境外职业资格证书认可，重点引进涉外法律、国际仲裁、境外税务等高端专业服务人才

• 实施职业能力提升工程，年均培训养老服务人才超1万人次▎ 对区域发展的影响

• 强化福州、厦门、泉州等中心城市服务业集聚功能，培育县域特色服务节点

• 推动平潭综合实验区、自贸试验区在数据跨境、文化出海、两岸服务合作等领域先行先试

• 促进山海协作，依托冷链、分拣、回收等基础设施建设，提升县域及农村服务可及性▎ 支持政策体系▎ 财政金融支持

• 用好结构性货币政策工具，围绕科技、数字、绿色等领域开展精准融资对接

• 支持服务业企业申报上市后备企业，提供上市前诊断、合规辅导服务

• 鼓励政府性融资担保机构开发更多针对性融资担保产品▎ 投资支持方向

• 重点支持以下新型服务业基础设施：

• 研发公共服务平台

• 检验检测认证服务中心

• 中试验证基地和共性技术研发平台

• 数据和信息基础设施

• 冷链物流基础设施

• 分拣回收服务设施▎ 监管优化机制

• 推行包容审慎监管，健全市场准入壁垒问题线索核查整改机制

• 实施未来产业场景示范领跑行动，打造多元化应用场景供给体系▎ 人才支撑举措

• 建好省级市域产教联合体和行业产教融合共同体

• 支持有条件的地方建立境外职业资格证书认可清单

• 推动高校与龙头企业共建实习实训基地，促进高质量充分就业

• 政策维度：关键量化目标，实施周期

• 经济规模：服务业增加值突破4万亿元，2026—2030年

• 结构占比：服务业占GDP比重超55%，2030年

• 物流成本：社会物流总费用占比≤13%，2030年

• 数据产业：引育数据企业300家+，行业模型100个+，2030年

• 服务出口：服务进出口总额超260亿美元，2030年

• 养老覆盖：乡镇（街道）区域养老服务中心覆盖率≥70%，2030年

• 民宿培育：培育等级旅游民宿80家，2030年

• 餐饮规模：全省餐饮收入超3100亿元，2030年