广东省人民政府关于佛山市三水区乐平镇大旗头村等3个历史文化名村保护规划的批复

办厂易政策研究组原创解读：

广东省政府近期复函佛山市政府，原则同意三份历史文化名村保护规划（2021—2035年），分别对应三水区乐平镇大旗头村、顺德区北滘镇碧江村两处中国历史文化名村，以及南海区九江镇烟桥村这处省级历史文化名村。此举目的在于为名村未来十余年的保护与发展划定框架，守住传统格局、历史风貌、空间尺度及其依存的自然景观环境，同时推动历史文化遗存的合理利用与公共服务体系完善，追求社会、环境、经济三方面效益的协调统一。批复的核心在于管控约束而非资源投放：要求佛山方面做好规划的公布实施，凡保护范围内涉及历史文化遗产的新建、改建、扩建项目。一律依照《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》及广东省相关条例执行，杜绝破坏性建设行为，并加强宣传教育营造保护氛围。需要明确的是，本件为规划批复类文件，无申报兑现口径，不涉及任何资金奖补、税收优惠或用地指标安排。对长三角制造业企业的参考价值在于合规提示与机会预判：若在历史文化保护区域内投资设厂、改扩建或参与文旅运营，须先核查规划管控要求，避免触碰文保红线；名村保护带动的文旅、乡村振兴配套产业值得跟踪。后续若地方出台专项扶持资金，可再行关注申报通道。

一、 原则同意《中国历史文化名村佛山市三水区乐平镇大旗头村保护规划（2021—2035年）》《中国历史文化名村佛山市顺德区北滘镇碧江村保护规划（2021—2035年）》《广东省历史文化名村佛山市南海区九江镇烟桥村保护规划（2021—2035年）》。

二、 妥善处理好历史文化名村保护与发展的关系，切实保护好历史文化名村的传统格局、历史风貌、空间尺度及与其相互依存的自然景观和环境。同时，要合理利用历史文化遗存，完善公共服务体系，努力实现社会效益、环境效益和经济效益的协调统一。

三、加强规划实施管理，确保保护规划管制措施落实到位。

要认真做好保护规划的公布实施工作，在保护范围内，凡涉及历史文化遗产保护的各类新建、改建、扩建项目，严格按照《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《广东省历史文化名城名镇名村保护条例》等有关法律法规实施，避免发生破坏和影响历史文化名村保护的建设行为。要加强对历史文化保护工作的教育宣传，积极营造全社会高度重视历史文化名村保护的良好氛围。广东省人民政府2026年7月29日