宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏新型工业化“十五五”规划》的通知

办厂易政策研究组原创解读：

宁夏回族自治区人民政府近日发布《宁夏新型工业化“十五五”规划》，目的在于贯彻落实国家新型工业化战略，构建现代化产业体系。规划强调以高质量发展为主题，推动科技创新与产业创新深度融合，提升产业链韧性和综合竞争力。规划设定了到2030年的新型工业化主要指标，包括制造业增加值占比、高技术制造业增加值占比、全员劳动生产率等。重点发展领域包括现代化工、新型材料、清洁能源和数字信息。在现代化工方面，将推动煤化工向下游延伸，发展精细化工产品，打造有影响力的产业集群。新型材料领域，重点推进碳基、硅基等材料自主可控，建设全国重要新材料产业基地。清洁能源方面，将围绕“风光氢储”推动“能源+制造”一体布局。数字信息领域，将提升算力供给，打造服务器及机电配套设备基地。对于长三角制造业而言，建议关注规划中的资金奖补、税收优惠等政策，积极申报相关项目，以推动区域制造业的转型升级。

各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：

现将《宁夏新型工业化“十五五”规划》印发给你们，请结合实际，认真抓好组织实施。宁夏回族自治区人民政府2026年10月13日（此件公开发布）   宁夏新型工业化“十五五”规划 为落实国家新型工业化部署要求，着力构建现代化产业体系，加快推进我区新型工业化，根据国家有关规划和《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。

一、 总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于新型工业化的重要论述、发展先进制造业的重要指示和考察宁夏重要讲话精神，按照自治区党委和政府工作安排，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，牢固树立和践行正确政绩观，坚定扛起建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、创建铸牢中华民族共同体意识示范区使命任务，锚定基本实现新型工业化目标，统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，纵深推进制造业智能化、绿色化、融合化发展，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，全力打造全国重要产业基地，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章作出新的更大贡献。到2030年，新型工业化取得重大进展，工业经济规模持续壮大，规模以上工业增加值年均增速高于地区生产总值增速1个百分点，制造业增加值占地区生产总值比重稳步提升，全员劳动生产率稳步提高，产业创新体系整体效能大幅提升，传统产业转型升级取得显著进展，信息化和工业化融合水平显著提升，产业链韧性与综合竞争力显著增强，基本建成特色鲜明、优势突出、安全高效、竞争力强的现代化工业体系。专栏1 “十五五”时期新型工业化主要指标类别序号重点指标2025年2030年年均属性质效提升1制造业增加值占地区生产总值比重（%）19.720以上—预期性2规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重（%）4.77—预期性3制造业全员劳动生产率（万元/人）17.520—预期性创新引领4规模以上制造业企业研发经费与营业收入之比（%）1.01.23—预期性5规模以上制造业企业有效发明专利数量（万件）0.60.8—预期性数智赋能6两化融合发展水平6070—预期性7规模以上制造业企业人工智能技术应用普及率（%）3550—预期性绿色转型8规模以上工业单位增加值二氧化碳排放降低（%）—完成国家下达任务约束性9工业单位增加值水耗下降（%）—完成国家下达任务约束性10规模以上工业单位增加值能耗下降（%）—完成国家下达任务约束性11一般工业固体废物综合利用率（%）—60%—预期性二、发展重点（一）巩固壮大优势产业1.现代化工。持续提升煤化工优势，推动煤制油、煤基烯烃、煤制乙二醇向下游延伸，推动电石化工高端化、功能化升级，发展精细化工产品，推动“减油增化”，促进产业耦合，打造在全国有分量的现代化工产业集群。——现代煤化工。延伸发展费托合成下游高端化学品，突破高性能低CO2选择性费托合成催化剂等加工技术，构建以α-烯烃为核心的高端化学品产业链。发展丙烯腈、茂金属聚烯烃等煤基烯烃产品，聚酯系列、电子化学品等煤制乙二醇产品。——电石化工。丰富中间体、香精香料等种类，延伸高端助剂、食品和饲料添加剂等氰胺化工产品。发展生物降解材料、高性能树脂材料等，延伸发展氯碱化工下游产品。——精细化工。发展湿电子化学品、光电显示材料等电子化学品，开发氟硅材料、膜材料和催化材料。协同发展化学助剂、涂（染）料、农药等终端产品。——油气化工。延伸天然气提氦产业链，推动石油化工向聚烯烃、环烯烃共聚物等延伸，促进油气化工与煤化工耦合发展。2.新型材料。以碳基、硅基、铝基、锰基和稀有金属材料为重点，推进先进基础材料、关键战略材料自主可控，前沿新材料创新应用。推动材料结构优化和关键技术创新，建设全国重要的新材料产业基地。——高性能金属材料。发展高纯钽靶材、铌钛合金、铍铜箔等稀有金属材料。开展高强、高韧、耐腐蚀铝合金材料研发。推动电解锰向锰系新材料、锰基电池材料延伸。——先进化工材料。发展超高分子量聚乙烯纤维，功能化氨纶、芳纶等高性能纤维及复合材料。提升聚烯烃弹性体等生产能力，拓展高性能橡胶、特种工程塑料等树脂材料。——新能源电池材料。发展磷酸锰铁锂、富锂锰基等锂电池正极材料及前驱体，硅碳等负极材料，突破固态电池材料规模化制备技术。推动晶硅光伏材料迭代升级。——半导体材料。发展蓝宝石晶片、集成电路用大尺寸硅晶圆等，延伸发展Mini/Micro LED用蓝宝石衬底、氮化镓器件配套蓝宝石等。配套发展溅射靶材、基板等先进封装材料。加快氮化镓等新一代半导体材料和功率器件研发。——非金属材料。发展结构陶瓷、电子陶瓷等高性能陶瓷，碳纤维、热结构材料等耐热复合材料，钽酸锂晶片等人工晶体。3.清洁能源。强化清洁能源开发利用需求牵引，围绕“风光氢储”推动“能源+制造”一体布局，加速技术和产品迭代升级，构建多链协同的清洁能源产业集群。——新型储能。加快电源侧、电网侧和用户侧等储能应用，协同发展锂电池、钠电池、液流电池制造，提升储能装备及系统集成能力。开展压缩空气、超级电容等技术装备研发。——氢能。推进工业副产氢规模化提纯，有序发展绿电制氢，布局绿氢合成氨、绿氢制甲醇项目，推动绿氢耦合煤化工规模化发展。培育发展制储运氢技术装备和氢燃料电池系统制造。——光伏。坚持集中式与分布式并举，促进“光伏+”发展，推动光伏电池降本增效，加速钙钛矿/晶硅叠层电池等技术规模化落地，完善逆变器等配套。——风电。建设一批“风光同场”项目，推动老旧风电场“以大代小”升级，发展风电整机及减速器、齿轮箱、塔筒等零部件。4.数字信息。实施“双城驱动”发展战略，提升算力供给，打造服务器及机电配套设备基地，培育电子信息及物联网终端，创新发展软件服务，建设具有区域竞争力的数字信息产业集群。——先进算力。发展通用和智能算力，灵活部署边缘计算中心，协同发展算力应用。发展高性能服务器及模组、板卡、液冷系统等，培育交换机、路由器等网络设备及零部件制造。——电子信息制造。发展逻辑/存储芯片、车规级芯片、工业控制芯片等，延伸发展半导体功率器件、光电器件等电子元器件，协同发展通信模组、电子终端、物联网终端制造。——软件和信息技术服务。发展工业软件、应用软件、嵌入式软件和数据安全产品，差异化发展呼叫服务、语料处理等信息服务，建设软件开源生态。

（二）协同发展重点产业1.高端装备。强化科技创新和标准引领，发展工业母机、智能装备、精密零部件等，推进绿色制造、柔性制造、服务型制造技术应用，构建整机制造、系统集成的产业链体系。——智能制造装备。发展高速精密加工中心、五轴龙门机床等智能数控机床，高效率高精度增材制造装备，桁架机器人、物流机器人等工业机器人，攻关伺服驱动与系统集成技术。协同发展高端控制阀、高精度传感器等智能仪器仪表。——专用成套装备。发展智能化掘进机‌、‌采煤机‌、‌刮板输送机‌和‌液压支架‌，拓展新型矿山装备和非煤机械。重点发展电工电气装备、光伏装备、氢能装备、储能装备等能源装备。加快发展特色农机、农产品加工机械等农牧装备。——精密零部件。研制高附加值精密铸造件、锻压件、轴承，发展标准化基础零部件产品，加快柔性制造与再制造技术应用。2.生物医药。强化产学研医协同创新，做大做强特色原料药、道地中药材，拓展生物制造领域，形成一批医药大品种和知名品牌，打造生物医药产业创新基地。——化学药。巩固大宗原料药优势，做精做专盐酸二甲双胍、左旋肉碱等特色原料药，发展氰胺类医药中间体、医药级氨基酸、多肽原料药，加强化学制剂、化学创新药研发。——现代中药。依托道地中药材资源，发展中药饮片、中成药制造，研发药食同源产品、保健品、药妆等中药创新产品。——生物制剂。发展干细胞、兽用疫苗等生物制剂，加强抗体药物、细胞与基因药物研发。开发功能油脂、微生物蛋白、香精香料等生物制造产品。——高价值医疗设备与耗材。开展生物活性材料、创面修复、医用敷料等研发，创新发展义齿、生物医用金属材料等产品。

（三）优化提升传统产业推动冶金、化工、有色、建材等产业提质升级和结构调整，扩大轻工纺织、绿色食品等优质产品供给，加速数智转型、绿色改造和质量提升，推动传统制造模式和企业组织形态变革，巩固传统产业在全国全球产业分工中的地位和竞争力。专栏2 传统产业焕新冶金。促进氢冶金等技术应用，提质发展金属锰、硅锰等锰冶金，发展特种钢及深加工产品，特种合金、高端铁合金产品。化工。升级煤焦化、煤基多联产、煤制合成氨/尿素等装置，推动BDO、煤焦油等高效高值利用，推动电石向氯系材料、电子化学品等延伸，油气化工“减油增化”。有色。以技术升级、链条延伸为导向，推动铝镁、铜、稀有金属向高性能合金材料、电子专用材料等高附加值领域拓展，推动再生金属综合利用。建材。严控水泥、玻璃新增产能，推动水泥向复合化、制品化发展，发展电子玻璃、柔性玻璃等特种玻璃，耐火材料、功能陶瓷等高端碳化硅材料。轻工纺织。加快化学复合纤维开发，延伸发展棉纺、色织、面料，打造羊绒、棉麻、化纤等现代纺织产业链，延伸发展产业用纺织品、服装服饰。绿色食品。发展乳制品、枸杞加工和葡萄酒，推动肉牛、滩羊、马铃薯、冷凉蔬菜、水产品等向特色食品、预制食品延伸，提高附加值和产品影响力。

（四）加快培育新兴产业加快新一代信息技术、新能源、新材料、低空经济等新兴产业发展，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级。专栏3 新兴产业跃升新一代信息技术。聚焦高质量数据集建设等，打造大数据产业链。围绕智能传感器、数据传输、物联网应用及解决方案，构建物联网生态。支持银川市高水平建设国家人工智能产业创新应用先导区，开展人工智能训练和大模型应用，发展人工智能硬件和软件。新能源。加快钙钛矿/叠层电池技术迭代，开展固态电池及材料研发布局，推动液流电池等储能技术应用。布局熔盐储热、二氧化碳储能等项目。新材料。推动超导材料规模化制备，发展钽铌基合金材料、陶瓷超导体等。开展高性能石墨烯材料规模化制备，推动合金和陶瓷基增材等在航空航天等领域应用。低空经济。拓展北斗和卫星互联网应用，支持北斗数据链、通信感知一体化（ISAC）等新技术融合。打造低空经济产业园，发展低空飞行器、零部件和轻量化材料。扩大低空物流、低空文旅等场景应用。

（五）前瞻布局未来产业紧跟科技前沿，因地制宜布局未来产业，推动氢能、生物制造、机器人等产业成为新的经济增长点，健全未来产业监管和投入机制，塑造未来竞争优势。专栏4 未来产业创新氢能。构建氢能“制储输用”全产业链一体化融通发展格局，加大高效率低成本绿氢制取技术、新型储运氢技术攻关，加快绿氢耦合煤化工产业发展，推动氢能在绿色氨醇、氢基化工原料替代、氢冶金等多元场景应用。生物制造。发挥生物制造中试能力建设平台作用，加快合成生物、生物育种等前沿技术产业化，拓展生物食品、生物制剂、生物基材料等领域。机器人。发展具身机器人及仿生灵巧手等集成模组，伺服电机等关键零部件。开展“大脑”、“小脑”、“云脑”研发，建设具身机器人训练中心，拓展场景应用。

三、 空间布局（一）推动区域协调联动发展。构建“一主一带、一副一极”产业空间格局。一主：银川市。强化引领作用，发展新型材料、数字信息、清洁能源、高端装备、绿色食品等重点产业，协同发展制造业总部经济和高技术服务业，建设全国重要的能源产业基地和西北先进制造业基地，打造全区产业创新核心区。一带：沿黄产业带。推动石嘴山、吴忠、宁东与银川协同发展。石嘴山市重点发展新型材料、高端装备、生物医药，提质升级氰胺化工、冶金、有色等产业。吴忠市重点发展现代化工、新型材料、清洁能源，协同发展高端装备、绿色食品等。宁东基地以现代化工为核心，协同发展新型材料、清洁能源等产业。一副一极：固原市、中卫市。固原市建设副中心城市，重点发展绿色食品、轻工纺织等产业，促进盐化工绿色发展，清洁能源一体化发展。中卫市以数字信息为核心，协同发展清洁能源、铝锰基材料、精细化工、绿色食品等，打造新的增长极。

（二）推动开发区高质量发展深化开发区管理制度改革。深入推行“管委会+公司”模式，强化平台公司经济职能，鼓励开发区成立专业招商公司，鼓励各类经营主体参与建设运营。支持宁东基地和各开发区探索更有活力、更有效率、更可持续的人事管理及绩效薪酬机制。促进开发区协同发展。支持宁东基地与灵武灵州化工产业园、盐池高沙窝工业园、太阳山开发区联动发展。推动跨园区共建优势产业集群，建立跨区域项目共享、利益补偿机制，促进产业集聚发展。推动资源要素向产业集群重点布局园区倾斜。专栏5 重点产业协同布局现代化工。宁东基地为主，银川高新区、石嘴山经开区、平罗工业园区、吴忠太阳山开发区、青铜峡工业园区、盐池工业园区、同心工业园区、中卫工业园区、固原经开区等协同。新型材料。银川经开区、宁东基地为主，石嘴山高新区、贺兰工业园区、永宁工业园区、苏银产业园、平罗工业园区、青铜峡工业园区、中卫工业园区、中宁工业园区等协同。清洁能源。宁东基地为主，苏银产业园、盐池工业园区、同心工业园区等协同。数字信息。中卫工业园区、苏银产业园为主，石嘴山高新区、中卫市海兴开发区等协同。高端装备。银川经开区、石嘴山高新区、吴忠金积工业园区、贺兰工业园区、青铜峡工业园区、中卫市海兴开发区、永宁工业园区等。生物医药。永宁工业园区、银川经开区、吴忠太阳山开发区等。提升开发区承载能力。完善基础配套设施，建设新型能源设施和新型网络设施，提升设施服务能力。开展标准化厂房建设、完善生产和生活服务设施，支持园区产城融合发展。强化亩均效益评价，清理闲置低效用地，实行“标准地”出让，探索“工业上楼”等新方式。有序推动开发区扩区调位，鼓励工业园区创建高新区。推动化工园区安全发展。严格落实化工园区管理办法，完善园区安全设施，提升危险废物、废水等专业处理能力。建设智慧化工园区管理平台，提升精细化管理能力。开展产业协作，推行“设施共建、资源共享”模式，构建“1+N”化工园区新格局。有序开展化工园区申报认定和扩区建设，持续降低安全风险。

四、 主要任务（一）链群一体提升产业能级建设千百十亿产业集群。强化产业集群梯度培育，巩固千亿级煤化工产业地位，加快全链条生态优化和资源整合，提升产业地位和影响力。推动新型材料、清洁能源、数字信息、高端装备等区内协作和跨区域共建产业生态，促进先进制造业扩容提质，协同打造国家级先进制造业集群。推动各地因地制宜打造一批自治区级制造业集群。              专栏6 “千百十亿”产业集群培育行动2个千亿级产业集群。现代化工产业主要打造现代煤化工、电石化工、精细化工、油气化工4大产业链。新型材料产业主要打造高性能金属材料、先进化工材料、新能源电池材料、半导体材料、非金属材料5大产业链。4个五百亿级产业集群。清洁能源产业主要打造新型储能、氢能、光伏、风电4大产业链。数字信息产业主要打造算力、电子制造、软件服务3大产业链。高端装备产业主要打造智能制造装备、专用成套装备、精密零部件3大产业链。绿色食品产业主要打造乳制品、枸杞、葡萄酒、特色食品（含马铃薯、牛羊、果蔬等）4大产业链。2个百亿级产业集群。生物医药产业主要打造化学药、中药、生物制剂、医疗器械4大产业链。轻工纺织产业主要打造棉纺、羊绒、化纺3大产业链。一批十亿级产业集群。围绕新一代信息技术、低空经济、生物制造、机器人等打造一批十亿级产业新赛道。提升产业链韧性和安全水平。以煤化工、锰、钽铌等战略资源为核心，实施一批关键产业国家战略备份项目。实施制造业重点产业链高质量发展行动，“一链一策”开展延链补链。支持企业通过参股企业、收购矿山等方式提升原料保障能力。推动中小企业融入链主企业供应链，提升产业链配套率。强化质量标准品牌引领。深入开展“宁夏制造”品牌建设，支持企业主导或参与国家标准、行业标准制修订，鼓励企业对标先进开展质量评比。引导产业联盟服务商标品牌发展，深入实施消费品“三品”战略，打造一批宁夏品牌。大力发展生产性服务业。发展工业设计、检验检测、现代物流、会展博览等高端服务业，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加速服务型制造发展，推广共享制造、总集成总承包、产品服务集成等模式。建设服务型制造平台，培育一批生产性服务和服务型制造企业。

（二）科创融合激活内生动力强化关键核心技术攻关。坚持“产业出题、科技答题”，健全产学研用协同攻关机制。健全“揭榜攻关”等机制，聚焦现代煤化工、新型材料等重点产业，集中力量攻克一批瓶颈技术，引进转化一批先进科技成果。建设高能级产业创新平台。健全完善制造业中试平台梯次培育、规范运行、迭代升级体系，打通“实验室—生产线—市场”成果转化全链条。加快推进六盘山实验室、贺兰山实验室、宁夏高等研究院建设运行，推动稀有金属特种材料全国重点实验室提质增效。强化企业科技创新主体地位。鼓励企业与高校院所共建新型研发机构，引导企业布局研发功能，培育一批科技型和创新型企业。支持企业组建创新联合体，牵头实施科产融合项目。强化标准引领作用，加强标准预研，推动传统产业标准升级，深化新兴产业和未来产业标准建设。落实好研发费用后补助等政策。加速科技成果高效转化应用。强化技术熟化、工程化放大、原型制造等科技转化服务能力，建设概念验证中心和中试平台。支持高校、研究机构设立技术转移机构，加快技术经理人培养和引进。建立科技成果遴选发布机制，常态化开展对接活动。专栏7 产业创新能力提升行动关键技术。每年突破产业关键技术10项以上，形成一批首台套装备、首批次材料和首版次软件成果。创新平台。建成国家级和自治区级创新平台200个。创新主体。培育科技型企业4000家，规模以上工业企业有研发活动的占比达到70%。创新成果。累计实施科技成果转化项目500项。

（三）梯度培育壮大企业矩阵培育一批龙头企业。引导龙头企业对标产品卓越、品牌卓著、治理现代等标准，建设一流企业。支持国有企业聚焦主业、推进强链补链延链。动态优化链主企业认定标准，外引内培一批链主企业。鼓励专精特新“小巨人”企业聚焦细分领域做大做强，加快成长为单项冠军企业。支持优质企业加快上市。扩大中小企业基本盘。实施中小企业梯度培育计划，构建创新型和科技型中小企业—专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业成长体系。建立遴选和主动发现机制，聚焦新兴和未来产业挖掘一批“瞪羚”、“独角兽”潜力企业，深化“小升规”培育行动。差异化打造一批国家级中小企业特色产业集群。促进企业融通发展。鼓励中央企业、国有企业、链主企业优化供应链采购机制，建设供应链网络化平台，开展协同采购、协同制造。支持中小企业对接链主企业产品标准和技术需求，全面融入链主产业链体系。因地制宜，全链延伸优化产业帮扶。发挥产业联盟作用，常态化开展供应链对接活动。专栏8 “百千万”企业梯度培育行动龙头企业。培育链主企业、专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业100家。创新型企业。培育专精特新中小企业、雏鹰企业、瞪羚企业1000家。工业企业。培育规模以上工业企业2000家，工业企业10000家。

（四）人工智能赋能智改数转全面推进制造业数字化转型。深入实施制造业数字化转型行动，推动龙头企业全流程、全场景数字化转型，打造一批基础级、先进级、卓越级、领航级智能工厂。推动企业应用“小快轻准”数字化解决方案，梯次开展智能化改造。促进产业链“链网协同”，“一链一策”推进产业链数字化转型。鼓励园区争创高标准数字园区。实施“人工智能+制造”行动。深入推进人工智能赋能新型工业化，加快发展新一代智能制造，力促人工智能在工业重点环节落地应用，推动大模型、自主学习等技术深度嵌入企业生产管理核心环节，加强行业大模型、工业智能体推广应用，打造一批工业应用场景。建设人工智能应用平台，提供一站式服务。夯实数据要素底座。加强数据和算力设施建设，强化算力、算法、数据高效供给。实施可信数据空间发展行动，打造“产业大脑”和高质量数据集，支持开源模型生态发展。探索发展词元（Token）经济，完善开发者生态和工具链体系。专栏9 “人工智能+制造业”行动建设智能工厂。建设智能工厂100家、数字领航企业5家。建设行业数据集。建设可信数据空间2个，培育80个高质量数据集。建设工业互联网平台。特色优势产业工业互联网平台全覆盖。建设人工智能应用场景。打造5个大模型、50个工业智能体、500个“人工智能+制造”场景。

（五）绿色制造引领低碳转型积极稳妥推进和实现工业领域碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度，系统推进重点行业节能降碳改造，“一企一策”推进重点用能企业个性化改造，建设一批零碳工厂，全面提升行业能效碳效水平。加快实施一批绿电替代、绿氢耦合、电气化改造项目，拓展绿电、绿氢综合应用场景，培育壮大新兴产业绿色动能。构建绿色制造体系。培育国家级绿色园区、绿色工厂，建立绿色供应链。建设绿电园区，推进绿电直连和“算电协同”，提高工业绿电占比。支持建设国家级零碳园区，建设碳捕集和碳利用示范项目，建立碳足迹管理体系，推动碳标识认证。推进资源高效集约利用。推进企业、园区、产业间能源、资源梯级利用。健全废弃物回收体系，培育工业固体废物、报废汽车及电池、废旧风光设备、退役服务器等循环利用业态，开展尾矿、矿渣等集约化高值化利用。推动再制造产业规范发展。专栏10 绿色制造升级行动建设绿色工厂。新建国家级绿色园区1家、绿色工厂40个，创建零碳园区。建设绿电园区。特色优势产业绿电比例超过80%，算力中心绿电占比80%。氢能综合应用试点。依托黄河几字弯-中原城市试点群开展宁东基地氢能区域试点，加快工业领域清洁低碳氢应用。

（六）开放合作拓展发展空间深化国际市场合作交流。巩固传统优势产品出口规模，助力新兴产业领域开拓国际市场。支持企业加大海外矿山开发合作，稳定关键原料供给。加力支持企业参与中阿博览会等国际展览展会活动力度，精准对接海外客户资源。深化东中西部全方位协作。深化闽宁、苏宁、湘宁等协作，开展科技协作、产业转移、园区共建等合作。深入建好闽宁产业园、苏银产业园等平台，推进浙宁算力合作区建设，协同推进算力、绿电、场景等合作。依托产业链图谱，定向承接京津冀、长三角、大湾区产业转移。加强与周边省份产业合作。加强与陕西、甘肃、内蒙古毗邻地区合作，深化榆鄂宁现代煤化工集群建设合作，强化产业链和技术创新合作，共建一批国家级先进制造业集群。深化与内蒙古战略合作，共同开发风光资源，谋划跨区域输氢项目。推动与新疆准东等地煤矿开发合作，增强煤炭保供能力。

（七）优化服务夯实产业生态提升要素保障能力。建立保持制造业合理比重投入机制，优先保障重点产业、重大项目指标需求。强化土地、能源等基础要素保障，严守水资源刚性约束。加强数据、场景、人才等创新要素供给，加快要素市场化改革。壮大企业管理人才、卓越工程师和高技能人才队伍。强化金融资本赋能。引导政府基金提高制造业投资规模，推动市场化基金落户，打造产业基金投资矩阵，活用基金运作模式，完善“募投管退”机制。发展科技金融、绿色金融和供应链金融，建立全周期金融服务体系。促进“两新”政策扩围赋能。打造一流营商环境。主动服务全国统一大市场建设，落实公平竞争审查制度。深化“放管服”改革，完善“高效办成一件事”重点事项清单管理机制，常态化开展服务企业专项活动。建立健全清理拖欠企业账款长效机制，保护企业合法权益。严格规范涉企行政检查，对新产业包容审慎监管。

五、 环境影响评价及减缓措施坚持把生态环境保护、水资源刚性约束作为规划实施的前置条件和硬性底线，把严格践行绿色低碳发展理念和“四水四定”原则贯穿工业产业布局、项目建设、生产运营全过程。严格执行环境影响评价、节能审查、碳排放评价、排污许可、生态保护修复等各项要求，全面落实污染治理、节能降碳、资源循环利用等管控措施，确保各类环境影响总体可控、风险可防。常态化推进工业节能降碳、清洁生产、固废综合利用、节水改造等工作，系统落实各类生态环境减缓与治理措施，切实以绿色转型赋能全区新型工业化高质量发展。

六、 强化组织实施坚持和加强党对新型工业化的全面领导，充分发挥自治区制造强区建设领导小组作用，统筹研究重大政策、部署重大工程、协调解决重大问题，制定任务分工并强化督促指导。各地各部门要结合实际抓好规划任务落实。自治区制造强区建设领导小组办公室建立规划实施闭环监测评估机制，强化评估结果运用。加强规划宣传解读，积极营造良好氛围。重大事项及时按程序向自治区党委和政府请示报告。