关于发挥政府性融资担保作用支持小微企业和三农发展的通知

关于印发《政府性融资担保发展管理办法》的通知财金〔2025〕11号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门、农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团财政局、发展改革委、工业和信息化局、农业农村局，中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，各金融监管局，地方金融管理机构，相关银行，各政府性融资担保、再担保机构：

为推动政府性融资担保体系高质量发展，规范政府性融资担保机构行为，更好服务小微企业、"三农"等经营主体，结合近年来政府性融资担保发展实践和新形势新要求，我们制定了《政府性融资担保发展管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

一、 总体要求

政府性融资担保机构是指由政府及其授权机构出资并实际控股，以服务小微企业和"三农"主体为主要经营目标的融资担保机构。坚持保本微利原则，不以营利为目的，发挥增信分险作用。

二、 业务范围

政府性融资担保机构主要为小微企业、个体工商户、农户、新型农业经营主体等提供融资担保服务。重点支持初创型、轻资产、缺乏抵质押物的小微主体。

三、 降费让利

政府性融资担保担保费率原则上不超过1%，对支小支农业务予以降费让利。鼓励有条件的地方进一步降低担保费率。

四、 风险分担

国家融资担保基金、再担保机构与担保机构、银行合理分担风险，构建"国家-省-市"三级担保体系，放大担保倍数。

五、 监督管理

财政部门会同金融监管部门对政府性融资担保机构实施绩效考核，重点考核支小支农户数、放大倍数、担保费率、代偿率等指标。对偏离主业、违规经营的机构予以整改。

财政部 国家发展改革委 工业和信息化部 农业农村部 中国人民银行 金融监管总局2025年2月19日