【文字解读】《枣庄翼云机场净空和电磁环境保护办法》

办厂易政策研究组原创解读：

为保障枣庄翼云机场的安全稳定运行，市政府出台了《枣庄翼云机场净空和电磁环境保护办法》。该办法目的在于厘清各级监管职责，构建常态化监管体系，确保机场安全。政策核心措施包括：明确市交通运输部门综合协调职责，各部门按行业分工履职，各区（市）政府落实属地管理责任，机场运营机构承担主体责任。实施全流程净空管控，划定55公里净空保护圈，明确禁止性行为，将净空审查嵌入建设项目审批环节。电磁环境防护机制则涵盖划定保护区域，明确干扰行为，建立快速响应机制。针对长三角制造业，建议企业关注净空和电磁防护要求，确保项目合规。政策咨询电话为0632-8662722。

时间：2026-10-29近日，枣庄市人民政府办公室印发了《枣庄翼云机场净空和电磁环境保护办法》(枣政办字〔2026〕21号)。为便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地实施，现就文件内容解读如下。

一、 政策背景枣庄翼云机场为支线民用运输机场，当前正加快推进运营筹备各项工作，机场净空、电磁环境保护直接关系航空器起降、试飞及日常飞行安全。现行国家、省层面法律法规规章对净空、电磁环境保护均作出原则性规定，为进一步厘清我市各级各部门监管职责，构建常态化、制度化监管管控体系，补齐制度短板，保障机场按期投运及长期安全稳定运行，需出台市级规范性文件。

二、 起草依据《中华人民共和国民用航空法》《民用机场管理条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》《运输机场运行安全管理规定》《运输机场净空保护管理办法》《民用机场净空保护区域内建设项目净空审核管理办法》等。

三、起草过程2026年8月，由市交通运输局牵头启动文件起草工作，形成办法初稿。

先后书面征求各区（市）人民政府、枣庄高新区管委会、14 个市直部门以及4 家相关企业意见，收集到6 条合理化建议全部予以吸纳采纳。同步通过市交通运输局官方网站面向社会开展公开征求意见，未收到社会公众反馈意见。按法定程序依次完成部门会签、规范性文件专项评估、公平竞争审查、市级合法性审查，经市政府会议审议修改完善后正式印发实施。

四、 主要内容《办法》全文共二十五条，构建“市级统筹、部门协同、属地落实、机场主责”的全链条防护管理机制，重点围绕责任体系、净空管控、电磁防护三个维度作出制度安排。

（一）构建多方联动责任体系，破解监管碎片化难题。明确总体管理原则与适用范围，厘清各层级、各单位履职边界。市交通运输部门承担综合协调职责；发改、工信、公安、自然资源和规划等市直部门按照行业分工履职；各区（市）人民政府、枣庄高新区管委会落实属地管理责任；压实机场运营机构主体责任，承担净空图纸编制更新、净空参考高度核定、日常巡查排查、隐患上报、周边群众安全宣传等具体工作。通过清单化划分工作职责，有效避免多头管理、责任空转，形成权责清晰的工作闭环。

（二）实施全流程净空管控，守牢飞行安全物理底线。围绕空间划定、建设审核、风险治理关键环节落实闭环管控。划定以机场基准点为圆心、半径 55 公里的净空保护圈层，覆盖全市各相关区（市）及高新区，跨区域管控要求纳入国土空间规划 “一张图”。明确七类危害净空安全的禁止性行为，对危险设施、违规建构筑物、升空物体、光烟干扰源实施源头约束。把净空审查嵌入建设项目审批环节，规划许可阶段前置征求民航管理部门意见，分类明确项目审查适用情形；针对通讯铁塔、广告牌等非规划审批类构筑物以及塔吊等施工临时障碍物，建立专项协同管控机制，补齐监管薄弱环节。同时区分机场建设公告发布前后，对存量、新增障碍物分别设置清除补偿、代履行等处置措施。

（三）健全电磁环境防护机制，保障航空通信运行稳定。科学划定航空无线电台（站）矩形电磁环境保护区域，明确五类干扰航空电磁环境的禁止行为，从严管控高压输电线、金属堆积物、高大植物、地貌扰动等各类风险源。建立无线电干扰快速处置响应机制，一旦民航专用频率遭遇有害干扰，责任单位须第一时间开展排查处置，干扰未消除前停止相关设备使用；工信部门强化无线电监测，做好干扰问题督办处置。同步明确违规行为处置路径以及文件施行时效。

五、 政策解读机关和政策咨询电话政策解读机关：枣庄市交通运输局政策咨询电话：0632-8662722相关文章:

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