《河北省各级政务服务中心管理办法》解读

《河北省各级政务服务中心管理办法》（冀政办字〔2026〕41号，以下简称《管理办法》）于2026年9月29日由省政府办公厅印发。现就相关内容进行如下解读。

一、 为什么要制定《管理办法》？

为规范全省各级政务服务中心运行管理，推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，根据《优化营商环境条例》《河北省优化营商环境条例》《河北省优化行政审批条例》及《政务服务大厅集约化建设指南》等规定，结合我省实际，制定本《管理办法》。主要基于三方面考虑：一是贯彻落实国务院关于优化营商环境、“高效办成一件事”和政务服务大厅集约化建设工作部署的必然要求，通过制度化管理推动各项改革举措在政务服务中心落地见效。二是规范政务服务中心运行管理的现实需要，针对事项进驻、实质运行、现场管理、人员管理、监督考核等关键环节，进一步明确政府及其派出机关、审批部门、政务服务管理部门三方职责，推动解决“多头受理”“体外循环”等问题。三是整治政务服务领域突出问题的制度保障，坚决防治政务服务“窗口腐败”，杜绝“面子工程”“政绩工程”，以制度刚性约束服务行为、规范权力运行。

二、 《管理办法》有哪些主要内容？

《管理办法》共7章39条。第一章总则。明确制定依据、适用范围，压实政府及其派出机关、审批部门、政务服务管理部门三方职责，明确基本原则。第二章业务办理。包括应进必进、负面清单，明确政务服务事项实质运行，推动线上线下融合等内容。第三章现场管理。包括统一场所标识，合理划分功能区，规范窗口设置，明确专人现场管理、应急处置等内容。第四章人员管理。包括首席事务代表负责、人员选派审核与轮岗，明确工作纪律、服务规范和常态化培训等内容。第五章便利化服务。包括无障碍、适老化及特殊群体优先服务、“京津冀+雄安”协同、就近异地办理、电子证照互通与新技术应用、涉企增值服务等内容。第六章监督保障。包括好差评全闭环、平台动态监测、常态化监督、社会监督、行业监管与纪委监委监督责任等。第七章附则。明确各类专项办事大厅参照执行及文件施行日期。

三、 《管理办法》有哪些制度创新？

一是完善“应进必进+负面清单+实质运行”进驻管理制度。通过首席事务代表负责制、现场专人负责制，压实审批部门和政务服务管理部门责任，推动政务服务事项在大厅实质运行。

二是构建全链条监督制度。在政务服务管理部门效能监督基础上，重申审批部门监督职责，完善社会监督、行业监督、纪委监委监督责任，形成发现、反馈、整改、问责闭环。

三是建立河北特色便利化服务制度。突出“京津冀+雄安”协同、就近异地办理和电子证照互通，落实“收件即受理”，推动“高效办成一件事”向“一类事”转变。

四是健全集约规范的管理体制。统一场所标识，规范服务时间，根据实际需求设置功能分区和窗口，特殊群体服务因地制宜，提升集约化水平。