《韶关市政府质量奖管理办法》政策解读

办厂易政策研究组原创解读：

韶关市政府质量奖评审管理办法经过两次修订，为的是完善质量激励制度，规范市政府质量奖管理工作。新修订的《办法》共有5章22条，第一章总则明确了制定依据、目的和意义等；第二章组织管理涉及评审委员会及秘书处职责；第三章申报、评审和奖励详细说明了申报条件、评审流程和奖励内容；第四章监督管理对获奖组织、评审工作人员及评审专家提出纪律要求；第五章附则明确了生效时间及有效期限。修订内容包括简化规文名称、增加陈述答辩程序、明确异议处理说明以及调整奖励模式以及更新优化条款表述。针对长三角制造业，建议申报单位关注新的评审流程和奖励模式，确保符合新的申报要求。

一、 背景依据 《韶关市政府质量奖评审管理办法》（韶府规〔2018〕6号）于2018年5月4日印发实施，2021年8月4日第一次修订后施行《韶关市政府质量奖评审管理办法》（韶府规〔2021〕3号）。其后我市组织评审了两届市政府质量奖，评选出10家获奖单位。2021年12月《广东省政府质量奖管理办法》修订实施，增设陈述答辩评审程序，对评审环节的异议处理做出明确规定，优化了部分条款表述。为进一步完善韶关市政府质量奖评审工作，全面总结两届韶关市政府质量奖评审工作情况，充分借鉴中国质量奖、省政府质量奖及其他地市政府质量奖评审的有关做法，遵循行政规范性文件的修订程序规定，对《办法》进行第二次期满修订，形成了《韶关市政府质量奖管理办法》（以下简称《办法》）。

二、 目标任务（一）解决的问题 进一步完善我市质量激励制度，规范和指导韶关市政府质量奖管理工作。

（二）目标任务 发挥政府质量奖的导向作用，引导全社会牢固树立质量第一的强烈意识，带动先进质量管理方法的推广运用，激励各行各业不断提升质量、勇攀质量高峰，助力质量强市建设和高质量发展。

三、主要内容 《办法》共有5章22条。

第一章是总则。包括制定依据、目的和意义、适用范围、评选年限、奖项类别及名额、评审标准等内容。 第二章是组织管理。包括成立评审委员会及秘书处，确定其主要职责，以及对评审专家的相关要求。 第三章是申报、评审和奖励。明确申报组织需具备的基本条件，规范评审工作流程，强化对评审过程中的异议处理，对奖励内容作出说明。 第四章是监督管理。分别对获奖组织、评审工作人员及评审专家提出相应纪律要求。 第五章是附则。明确《办法》生效时间及有效期限。

四、 新旧政策的衔接和差异（一）简化规文名称。参照《中国质量奖管理办法》《广东省政府质量奖管理办法》，删除原《办法》名称中的“评审”二字，将规文名称更改为《韶关市政府质量奖管理办法》。

（二）增加市政府质量奖评审“陈述答辩”程序。在《办法》第十二条第七款，增加“陈述答辩。秘书处组建陈述答辩评审专家组,对候选组织进行陈述答辩评审，评价组织的质量管理理念、具体举措和主要成效等，形成陈述答辩评审报告。”

（三）增加对评审过程的异议处理说明。明确在评审过程中任何组织或个人均可对申报组织提出异议，并按要求提供相关佐证材料，秘书处需在规定时间内对异议情况作出认定。

（四）调整市政府质量奖励模式。根据国家近期出台的对地方财政补贴负面清单的相关要求，删除给予“质量工作资助资金”相关内容，对韶关市政府质量奖的奖励，调整为以精神激励为主。

（五）更新优化《办法》条款表述。一是将《中华人民共和国产品质量法》《国家功勋荣誉表彰条例》《评比达标表彰活动管理办法》《广东省政府质量奖管理办法》列为《办法》修订依据。二是更改评选年限。将评选年限由“3年”改为“5年”一届。三是增加对获奖组织在获奖5年内，需每年提交绩效报告等相关材料的要求。