《绍兴市其他特殊膳食食品（运动营养补充品）生产许可审查方案》政策解读

办厂易政策研究组原创解读：

绍兴市率先出台全国首个地市级运动营养补充品生产许可审查方案，直面国家及省级层面细则缺位的监管空白，响应全民健身热潮下产业爆发式增长的现实需求。方案填补了特殊膳食食品中运动营养品类的准入标准空白，为本地企业抢占新兴健康食品赛道提供制度支撑。核心审查要求明确：适用对象为绍兴市域内拟生产运动营养补充品的食品生产企业；许可类别严格对应‘特殊膳食食品（3003）’，品种明细须标注‘运动营养补充品食品’；申请需提交许可申请书、设备布局图、工艺流程图以及主要设备清单及食安技术人员与管理制度等四类材料。申报建议方面，长三角制造业企业可依托绍兴毗邻杭州、宁波的区位优势，联动沪苏浙供应链资源。在2026年11月25日新规实施前完成产线合规改造与材料预审，尤其注重GB14881—2025新版卫生规范的落地适配，避免因硬件或制度文件不达标导致重复补正。

一、 制定背景近年来，随着全民健身理念日益普及，运动健康逐步成为群众主流生活方式，运动营养补充品市场需求持续攀升，产业进入快速发展期。因国家、省级层面暂未出台新资源食品配套生产许可审查细则，按照《食品生产许可审查通则（2022版）》第四条规定“对未列入《食品生产许可分类目录》和无审查细则的食品品种，县级以上地方市场监督管理部门应当依据《办法》和本通则的相关要求，结合类似食品的审查细则和产品执行标准制定审查方案（婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品除外），实施食品生产许可审查”。为助推本地食品企业发展，规范实施生产许可审查，绍兴市市场监管局结合我市产业现状，研究制定《绍兴市其他特殊膳食食品（运动营养补充品）生产许可审查方案》。

二、 制定依据主要依据《食品生产许可管理办法》《食品生产许可审查通则》《GB14881—2025 食品生产通用卫生规范》等文件及国家标准，并参考《食品添加剂生产许可审查细则》《保健食品生产许可审查细则》《特殊医学用途配方食品生产许可审查细则》等审查细则。

三、 政策问答1.其他特殊膳食食品（运动营养补充品）指的是哪些产品？实施食品生产许可管理的其他特殊膳食食品（运动营养补充品），是指为满足运动人群（指每周参加体育锻炼3次及以上、每次持续时间30min及以上、每次运动强度达到中等及以上的人群）的生理代谢状态、运动能力及对某些营养成分的特殊需求而专门加工的食品。2.企业如何进行运动营养补充品食品生产许可的申请？根据《食品生产许可管理办法》等相关规定，申请该食品生产许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格，以营业执照载明的主体作为申请人，按照食品类别为“特殊膳食食品”，类别编号为“3003”，类别名称为“其他特殊膳食食品”，品种明细为“其他特殊膳食食品：运动营养补充品食品”进行申请，申请时应提交下列材料：

（一）食品生产许可申请书；

（二）食品生产设备布局图和食品生产工艺流程图；

（三）食品生产主要设备、设施清单；

（四）专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员信息和食品安全管理制度。

四、 注意事项（一）《审查方案》自2026年11月25日起实施。

（二）相关法律法规、国家标准及公告若有更新，按照最新要求执行。

五、适用对象本市行政区域内食品生产企业。

六、 解读机关、联系处室及联系方式解读机关：绍兴市市场监督管理局解 读 人：毛红卫、楼扬波联系方式：0575-85739720