关于支持制造业企业扩大有效投入的若干政策

办厂易政策研究组原创解读：

当前，长三角制造业正加速向高端化、智能化方向跃迁，苏州作为全国先进制造业集群核心城市，亟需通过政策杠杆激发企业技术改造与产能扩张的内生动力。在外部环境不确定性加剧、产业链重构加速的背景下，政府出台专项扶持举措，目的在于引导制造企业聚焦“有效投入”——即能带来长期竞争力提升的设备更新、智能产线建设与研发转化投入，避免低效重复投资。

此次政策重点支持智能制造领域的规上工业企业及高新技术企业，对实施智能化改造、购置国产高端装备或搭建工业互联网平台的企业给予最高不超过项目总投资30%的奖励，单个项目最高可达500万元。符合条件的企业可申请“先建后补”方式兑现资金，且对年度研发投入占营收比重超5%的企业，额外给予一定比例的资金倾斜。申报流程采用“承诺制+备案制”简化办理，企业只需提交项目计划书、设备采购清单与验收报告，经属地工信部门审核后即可纳入支持名单。

结合苏州工业园区、吴江开发区等产业集聚区的实际，建议企业优先梳理现有产线瓶颈，将政策红利精准对接于关键工序自动化升级与数据系统集成。特别是跨区域协同生产的企业，应利用政策鼓励的“链主”带动模式，联合上下游共建示范性智能工厂，提升整体申报竞争力。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景苏州作为长三角重要的先进制造业基地，正处于产业向高端化、智能化攀升的关键阶段。本轮政策由苏州市人民政府发布，旨在以财政杠杆撬动实体企业扩大设备更新与技术改造投入，为智能制造产业集群注入增量动能。

▎ 核心内容▎ 支持方式

• 以资金奖励为主，按企业实际完成的固定资产投资额或技术改造投入额给予一定比例的事后补助

• 可能包含与项目进度挂钩的配套扶持

• 补助资金实行事后拨付，须经相关部门审核认定▎ 适用对象

• 注册在苏州市域内的工业企业

• 主营业务属于智能制造范畴

• 重点支持正在推进产线扩建、技术改造或数字化转型的企业▎ 申报前提条件

• 项目须依法合规完成备案

• 投资数据须纳入统计监测系统

• 须提供设备采购合同、固定资产入库凭证等核心佐证材料▎ 申报条件▎ 主体资格

• 申报主体须为苏州本地独立法人单位；集团型企业建议以本地法人申报，提升审批与资金到账效率▎ 时间与效力

• 发文日期：2025年1月2日

• 文号：苏府规字〔2025〕1号

• 有效期至：2027年12月31日▎ 政策影响▎ 实施意义

• 强化苏州在长三角智能制造产业链中的枢纽地位

• 加速本地制造业企业设备更新与工艺升级进程

• 推动投资数据规范化归集与动态监测机制建设▎ 操作建议

• 企业应尽快摸排在建及储备项目，提前归集申报材料

• 关注昆如意企业服务总入口发布的申报窗口期与细则要求

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（政策服务频道）▎ 政策基本信息

• 项目：内容

• 发文单位：苏州市人民政府

• 政策级别：市级

• 政策类别：资金扶持

• 适用产业：智能制造产业

• 支持方式：奖励、其他

• 适用对象：工业企业

• 有效期：2025年1月2日—2027年12月31日