苏州市低空经济高质量发展实施方案（2024～2026年）

办厂易政策研究组原创解读：

面对全球低空经济加速布局的产业浪潮，苏州正以系统性政策推动航空装备、智能飞行器、空域管理等核心领域突破。在长三角一体化纵深推进的背景下，苏州瞄准“空中新基建”与“未来出行”融合点，着力构建覆盖研发、制造、应用全链条的产业生态，目标三年内形成具有全国影响力的低空经济创新高地。

政策明确对符合条件的企业提供阶梯式资金奖励，重点支持在苏州落地的整机制造、关键零部件研发及智慧空管系统集成项目。企业若在2024至2026年间完成首飞验证平台建设或实现规模化量产，最高可获500万元一次性奖励；对承担省级以上技术攻关任务的单位，还可叠加申请研发经费30%的后补助。申报门槛注重实质性投入，需提供设备购置清单、研发投入明细及第三方验证报告，采取“先建后补、以实兑奖”的方式兑现支持。特别对专精特新中小企业和产业链配套企业开放绿色通道，鼓励通过联合体形式申报跨领域示范项目。

针对长三角制造业集群特点，建议企业优先聚焦“场景牵引+技术适配”双轮驱动：主动对接苏州工业园区低空测试基地、相城区无人机产业园等区域性应用场景，将产品嵌入城市物流、电力巡检、应急救援等真实需求中。同时强化与本地高校、检测机构的合作，提前布局适航认证与数据安全合规体系。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景苏州市发布《低空经济高质量发展实施方案（2024～2026年）》，由苏州市人民政府办公室于2024年2月6日正式印发（文号：苏府办〔2024〕26号），有效期至2026年12月31日。该方案立足国家通用航空深化改革方向，旨在将苏州空域资源转化为制造业升级与区域经济增长新引擎，推动低空经济成为继新能源汽车之后长三角制造业的重要增量赛道。

▎ 核心内容▎ 支持方式与适用范围

• 支持方式为市级专项资金奖励，采取事后申报、验收兑付机制

• 适用产业：所有产业

• 适用对象：在苏州注册、具备独立法人资格的所有企业

• 覆盖环节包括：适航认证、技术改造投入、首台（套）装备应用、商业化场景落地▎ 申报材料要求

• 提交经审计的财务报告

• 提供合规空域使用证明

• 其他项目验收所需佐证材料▎ 申报条件▎ 基本资质

• 企业须在苏州市行政区域内依法注册并具有独立法人资格

• 项目实施主体须为申报单位自身，不得转包或委托第三方代建▎ 项目要求

• 适航认证类项目：须取得中国民航局颁发的有效适航证件

• 技改类项目：设备投资总额不低于500万元，且已完工投产

• 首台（套）类项目：产品须列入江苏省或苏州市首台（套）重大装备目录

• 场景落地类项目：须在苏州完成不少于3个实际运行案例，单个项目持续运营超3个月▎ 政策影响▎ 对本地企业的价值

• 为高端装备、新材料、电子信息等传统产业企业提供向低空领域延伸的产业化路径

• 支持碳纤维构件、高能量密度电池、飞控模组等关键配套研发与量产

• 推动eVTOL、工业级无人机整机研制及系统集成能力提升▎ 对长三角制造业的协同意义

• 鼓励具备精密加工、电子元器件、复合材料能力的企业参与苏州低空产业链配套

• 引导企业评估现有产品在飞行器轻量化、电气化系统中的技术替代潜力

• 建议企业在2024–2026周期内提前完成知识产权布局、产值入库及财务流程规范化建设▎ 申报渠道

• 渠道类型：名称，访问方式

• 官方入口：昆如意企业服务总入口

• 服务支持：苏州市工业和信息化局政策服务窗口，按年度发布申报指南与受理通知注：政策原文以苏州市人民政府官网发布版本为准；申报窗口开放时间以工信部门公告为准。