通化市民营经济高质量发展若干措施

▎ 政策背景通化市作为全国新时代“两个健康”先行区创建经验推广试点城市，以构建“1+6+N”工作体系为抓手，纵深推进非公有制经济人士健康成长和民营经济健康发展。通过深化政务服务改革，将“一市两区”15个办事大厅整合为1个市级政务服务中心，实现市、区两级2562项政务服务事项“一门一窗、无差别受理”，相关经验入选国务院办公厅《政务服务效能提升典型经验案例》。

▎ 核心内容▎ 政务服务优化

• 整合全市政务资源：建成统一市级政务服务中心，覆盖东昌区、二道江区全部高频事项

• 推行无差别受理：2562项事项实现“一窗通办、同标办理”

• 建立跨层级协同机制：打通市、区两级数据壁垒，压缩平均办理时限40%以上▎ 融资服务创新

• 实施“金融服务专员”制度：为规上民营企业配备专属客户经理

• 推行“项目中心+行长制”：由市重点项目服务中心联合合作银行，对重点产业项目开展前置融资对接▎ 法治与劳动关系保障

• 成立通化市法律服务和劳动关系服务中心：提供合规体检、劳动争议调解、涉企法律援助等一站式服务

• 建立民营企业法律风险预警机制：每季度发布《通化市民营企业常见法律风险提示清单》

▎ 申报条件

• 企业注册地、税务征管关系均在通化市行政区域内

• 具有独立法人资格，正常经营满1年以上

• 信用状况良好，未被列入经营异常名录或严重违法失信名单

• 符合国家及吉林省产业政策导向，不属于限制类、淘汰类行业▎ 政策影响▎ 对企业的实际支持

• 政务服务事项平均跑动次数由2.3次压减至0.8次

• 企业开办全流程时限压缩至0.5个工作日

• 2024年已为137家重点民企提供定制化融资对接服务，授信总额达28.6亿元▎ 长效机制建设

• 建立“两个健康”评价指标体系，纳入营商环境年度考核

• 每季度召开政企常态化沟通座谈会，问题响应时限不超过5个工作日

• 服务类型：覆盖范围，办理时限，牵头单位

• 政务服务无差别受理：市、区两级2562项事项，即来即办（92%），通化市政数局

• 金融服务专员对接：年营收超2000万元民企，3个工作日内响应，通化市金融办、人民银行通化市中心支行

• 法律风险预警服务：全体登记在册民营企业，每季度发布1期，通化市司法局、人社局▎ 实施时间本措施自2024年1月1日起施行，有效期5年。