吐鲁番市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

▎ 政策背景吐鲁番市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（2026—2030年）是指导全市未来五年经济社会发展的纲领性文件，其中将技术创新作为核心驱动力，聚焦园区能级跃升与制度型开放，强化区域创新策源功能。

▎ 核心内容▎ 园区管理机制创新

• 推动市县级审批权限下放至园区，实现“园区事园区办”

• 全面推行“园区管委会+公司”运营模式，提升园区市场化运作与自我造血能力

• 探索组建专业化招商公司，试点基金引商、飞地招商等新型招商机制▎ 投资审批制度改革

• 深化投资项目审批全流程改革

• 推广“项目直通车”服务机制，压缩立项、开工、投产全周期时限

• 探索建设工程领域“信用+承诺”绿色审批模式，对守信主体实行容缺受理、并联审批▎ 环评协同优化

• 推进园区规划环评与项目环评联动

• 单个项目在符合园区规划环评结论及审查意见前提下，可简化建设项目环评内容，缩短环评编制与审批时间▎ 申报条件

• 适用对象为吐鲁番市辖区内经自治区或市级认定的产业园区（含高新区、经开区、特色产业园等）

• 园区需已完成总体规划和产业规划编制，并通过生态环境部门组织的规划环评审查

• 申请“信用+承诺”绿色审批的项目单位，须在吐鲁番市公共信用信息平台无严重失信记录▎ 政策影响

• 维度：具体成效

• 审批时效：投资项目全流程审批时限压缩30%以上

• 环评效率：符合条件项目环评编制周期平均缩短40个工作日

• 招商效能：飞地招商项目落地周期控制在90个工作日内

• 运营能力：园区平台公司营收年均增长目标不低于12%▎ 实施保障

• 建立跨部门协同推进机制，由市发改委牵头统筹，市自然资源局、生态环境局、政务服务和公共资源交易中心等部门按职责落实

• 将园区改革成效纳入年度高质量发展绩效考核体系

• 每季度开展政策执行评估，动态优化实施细则