关于印发2026年温州市“百项千亿”重大建设项目计划和温州市市级政府投资项目计划的通知

▎ 政策背景温州市人民政府于2026年2月14日印发《2026年温州市“百项千亿”重大建设项目计划》和《2026年温州市市级政府投资项目计划》，该计划已通过温州市第十四届人民代表大会第六次会议审议批准。计划紧扣市委市政府“大抓项目、抓大项目”部署，以“一切围着项目转、一切盯着项目干”为工作导向，深入实施扩大有效投资“百项千亿”工程，聚焦高质量发展与“一圈一极一中心”建设目标。

▎ 核心内容▎ “百项千亿”重大建设项目计划

• 坚持产业项目优先、科技创新优先、民间投资优先三大导向

• 覆盖九大重点领域：先进制造业基地、科技创新强基、交通强市、清洁能源保供、水网安澜提升、城镇有机更新、农业农村优先、文化旅游融合、民生设施

• 实行“三库三单”管理机制，按续建、开工、前期三类动态编制▎ 市级政府投资项目计划

• 适用范围：利用市本级一般公共预算、政府性基金预算安排资金的固定资产投资项目

• 包括：市本级单位直接投资或资本金注入项目、省属部属单位市财政参与出资项目、市与区两级财政共投项目、功能区管委会及市城发集团封闭区资地平衡资金投资项目▎ 申报条件▎ “百项千亿”项目准入要求

• 续建类：2025年已实施项目

• 开工类：2026年计划开工项目

• 前期类：2026年开展前期研究、“十五五”期间具备开工条件的项目▎ 市级政府投资项目入选标准

• 实施类项目：原则上须于2025年底前完成工程可行性研究报告批复，或经市本级政府、功能区管委会投资项目决策研究联席会议审议通过；特别重要项目可凭项目建议书批复等正式依据替代

• 前期类项目：2026年集中开展前期工作，目标在“十五五”期间开工▎ 计划安排▎ “百项千亿”项目总量与投资

• 类别：项目数量，年度计划投资，总投资规模

• 续建类（含建成159个）：599个，1313亿元，—

• 开工类：255个，234亿元，—

• 前期类：142个，—，4372亿元

• 合计：996个，1547亿元，超1.5万亿元▎ 市级政府投资项目安排

• 类别：项目数量，年度计划投资，资金来源

• 市本级项目（含城发集团）：190个，222.4亿元，市本级财政统筹30.3亿元

• 市级功能区项目（温州湾、海经区、生态园）：28个，20.9亿元，功能区财政安排20.6亿元

• 总计：218个，243.3亿元，—其中：

• 续建项目：77个，年度计划投资228.3亿元

• 新开工项目：23个，年度计划投资14.9亿元

• 前期类项目：118个▎ 项目管理▎ 统筹协同机制

• 发改部门强化统筹协调，经信、交通、住建、水利等部门牵头推进本领域重大项目

• 各县（市、区）政府落实属地责任，构建市县联动、条块共抓、合力共推工作格局▎ 全力攻坚破难

• 推行清单化、节点化管理

• 深化运用“三分”协调机制（分领域、分区域、分阶段），及时破解要素保障、审批落地等堵点难点▎ 强化要素保障

• 对纳入计划的重大项目实行审批提速、要素供给前置

• 优先保障土地、资金、能耗等关键资源，全力向上争取支持▎ 政府投资项目全过程监管

• 严格执行事前决策、事中监督、事后验收全流程管理

• 续建项目须加快建成投用，新建项目须强化多跨协同，及时反馈征地拆迁、配套工程等问题

• 财政资金按工程建设进度及时足额拨付▎ 执行刚性约束

• 无正当理由不实施或未按工期推进的，依《政府投资条例》责令改正，视情暂停拨款、收回资金、停止建设，并对责任人依法追责

• 计划调整须严格履行程序，统一纳入下一年度计划编制报批▎ 前期类项目管理

• 前期研究经费由市或功能区财政列入当年度预算予以保障

• 未列入前期计划的项目，原则上不安排前期研究经费

• 需国家、省级审批的项目须主动汇报衔接，争取尽早获批

• 前期深度达标后，由申报单位提出拟实施申请，按规定报请决策▎ 政策影响

• 为温州提速打造“一圈一极一中心”提供坚实项目支撑

• 显著扩大有效投资规模，优化投资结构，提升投资效益

• 强化科技创新强基与先进制造业集聚效应，推动产业能级跃升

• 提升基础设施承载力与公共服务均衡性，增强城市综合竞争力