【简明问答】《宣城市人民政府关于公布2026年最低生活保障等社会救助标准的通知》

办厂易政策研究组原创解读：

宣城市政府发布了《关于公布2026年最低生活保障等社会救助标准的通知》，为的是根据国家相关法律法规及省级指导意见，动态调整低保标准。城市低保标准由每人每月842元提高至926元，增幅为10%，以提高救助水平，与城镇居民消费支出更相匹配。农村低保标准维持每人每月755元不变，以适应财政承受能力。特困人员救助供养标准保持不变，城市特困人员供养标准为低保标准的1.4倍，农村为1.3倍。政策实施需确保资金到位，并加强宣传和跟踪调度，保障政策有效落实。对于长三角制造业企业，建议关注政策对低收入群体的支持，以提升企业社会责任和区域协调发展。

1.问：这份文件是什么，出台背景是什么？

答：《宣城市人民政府关于公布2026年最低生活保障等社会救助标准的通知》（宣政〔2026〕31号），于2026年10月印发。根据《中华人民共和国社会救助法》《安徽省最低生活保障办法》及省民政厅等五部门《关于进一步做好最低生活保障标准确定调整工作的指导意见》（皖民社救字〔2024〕37号）等规定，低保标准应根据上年度居民人均消费支出区分城乡动态调整。

2.问：2026年城市低保标准提高了多少？为什么提高？

答：2026年度城市居民最低生活保障标准由每人每月842元提高至926元，每人每月增加84元。主要依据：一是落实省定部署。省里要求“宣城市城市低保标准由每人每月842元提高至926元”。二是符合政策依据。提标后我市城市低保标准（每人每月926元）占上年度城镇居民人均消费支出（33255元）的33.41%，仍在30%—40%指导区间内，与我市城镇居民人均消费支出水平更相匹配。

3.问：农村低保标准为什么没有调整？

答：2026年度农村居民最低生活保障标准维持每人每月755元不变。主要考虑：我市现行农村低保标准（每人每月755元）占2025年农村居民人均消费支出（19879元）的45.58%，处于省级指导意见确定的40%—50%区间。综合考虑农村低保保障水平和财政承受能力，2026年农村低保标准维持不变。

4.问：特困人员救助供养标准有什么变化？

答：特困人员供养基本生活标准维持不变，城市特困人员每人每月1295元，为城市低保标准的1.4倍；农村特困人员每人每月982元，为农村低保标准的1.3倍，均已达到或超过省定“不低于当地低保标准1.3倍”的要求。照料护理标准随各县市区上年度最低工资标准相应调整，分全护理、半护理、全自理3档。

5.问：特困人员照料护理标准具体怎么调整？

答：根据2025年9月1日起执行的全省最低工资标准（宣州区、广德市2170元/月；宁国市2100元/月；郎溪县、泾县、绩溪县、旌德县2000元/月），集中供养特困人员全护理、半护理、全自理照料护理标准分别不低于当地上年度最低月工资标准的50%、30%、4%；分散供养特困人员分别不低于35%、20%、3%；全自理照料护理标准不得高于当地重度残疾人护理补贴标准。以宣州区、广德市为例，集中供养全护理、半护理、全自理照料护理标准分别调整至每人每月1085元、651元、87元；分散供养分别调整至每人每月760元、434元、66元。

6.问：新标准从什么时候开始执行？

答：以上社会救助标准自2026年7月起执行。文件自印发之日起施行，《宣城市人民政府关于公布2025年度最低生活保障等社会救助标准的通知》（宣政〔2025〕23号）同时废止。2026年7月以来按原标准发放的差额部分，由各县市区及时补发到位。

7.问：提标资金如何保障？

答：提标所需资金由各县市区财政足额保障到位。

8.问：如何确保政策落地见效？

答：一是市民政局将加强对各县市区提标资金发放情况的跟踪调度，确保低保金、特困供养金、照料护理补贴及时足额发放。二是做好新旧标准衔接，对2026年7月以来按原标准发放的差额部分及时补发到位。三是通过市政府和市民政局门户网站、公告栏等渠道广泛宣传政策，提高群众政策知晓率。

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