《吉林省加快发展新一代智能制造行动方案（2026—2029年）》向社会公开征求意见

📋 政策速览 发文机关： 吉林省工业和信息化厅 政策类别： 技术创新 适用地区： 吉林省范围内注册/经营的企业 产业方向： 智能制造、人工智能、高端装备、电子信息、数字经济、现代服务业 📎 下载政策原文文件（附件：吉林省加快发展新一代智能制造行动方案.pdf） 吉林省加快发展新一代智能制造行动方案 （2026-2029 年） （征求意见稿） 为深入贯彻国家发展新一代智能制造战略部署，加快推进新 一代智能制造建设，推动我省制造业智能化、绿色化、融合化转 型升级，结合吉林省产业发展实际，制定本行动方案。 一、总体目标 以新一代智能制造为主攻方向，以人工智能与制造业全链条 深度融合为主线，以智能工厂为关键载体，推动全省制造业从基 础数字化向新一代智能化跃升。到2029 年，制造体系从局部自 动化向全局自主化升级，新一代智能制造成为驱动产业链价值重 构的关键引擎，形成“基础广泛覆盖、标杆引领带动、生态协同 完善”的发展格局。 二、实施新一代智能制造能力供给行动 （一）聚力攻坚新型智能制造装备。围绕智能制造感知‑控制 ‑执行全链条开展技术攻关，重点突破高精度传感器、智能数控系 统等关键部件，提升装备端侧感知、实时决策能力。推动AI 技 术深度嵌入整机装备，开发具身智能机器人、智能检测等智能制 造装备，推动传统装备向具备自主感知分析能力的智能装备迭代 升级。落实国家首台（套）重大技术装备政策体系，引导各类市 场主体基于市场化原则开展创新装备示范试用。依托重点企业、 产业园区布局制造业人工智能中试平台，打通技术成果从实验室 落地生产的转化通道。 （二）加快工业AI 模型与国产化工业软件突破。对接全国 工业AI 创新资源，支持企业联合省内外科研力量，面向质量检 测、工艺优化、设备运维等产线实际需求，研发行业专用大、小 模型。推动自主可控工业软件研发，围绕研发设计、生产管控、 质量运维环节推进国产化替代。推动软件企业与制造企业结对攻 关，提升工业互联网平台大模型集成、多智能体协同决策能力， 补齐工业控制、数据中间件等配套软件能力，积极参与全国工业 软件供需对接。 （三）加力培育新一代智能制造服务商。以培育多层次服务 商队伍为主线，构建“培育—对接—激励”闭环。聚焦工业视觉、 数字孪生、AI 智能体等单点技术，培育专业型服务商；贯通工艺、 装备、软件能力，培育系统集成型服务商；深耕行业机理，兼具 工艺、AI 与项目实施能力，培育综合引领型服务商。引导服务商 扩大服务覆盖范围、提升制造业转型服务实效，支持服务商参与 企业“智改数转”项目，助力服务商开拓市场、对接全国优质服务 三、实施智能工厂梯度培育行动 （四）广泛建设基础级智能工厂。面向广大中小企业，以普 惠数字化诊断为抓手，推进单机自动化、简易“智改数转”。支 持企业加快围绕智能制造典型场景部署必要的智能制造装备、工 业软件和系统，实现核心数据实时采集、关键生产工序自动化、 生产与经营管理信息化。广泛推广上云用平台，支持企业市场化 选用全国范围内成熟的云平台与数字化工具，降低企业转型门 槛，实现广域覆盖。 （五）迭代建设先进级智能工厂。在基础级智能工厂建设基 础上，支持企业广泛部署智能制造装备、工业软件和系统，实现 生产经营数据互通共享、关键生产过程精准控制、生产与经营协 同管控。推动企业聚焦关键环节开展局部AI 应用，打造一批可 复制的局部智能化改造样板。 （六）稳步建设卓越级智能工厂。在先进级智能工厂建设基 础上，支持企业开展产品全生命周期和供应链全环节的综合优 化，深化多场景系统级AI 应用，实现设计生产经营数据集成贯 通、制造装备智能管控、生产过程在线优化。 （七）革新建设领航级智能工厂。在卓越级智能工厂建设基 础上，探索未来制造模式。面向行业龙头企业，推动新一代人工 智能等数智技术与制造全过程深度融合，实现跨工序多智能体协 同调度，工业大模型深度嵌入生产全流程，推动企业内部数据要 素全域流动。鼓励企业输出技术、工艺、解决方案，争创国家级 智能制造试点示范，发挥行业标杆带动作用。 四、实施“人工智能+制造”场景拓展行动 （八）系统挖掘梳理重点应用场景。分行业编制智能制造场 景建设指引，建立常态化场景征集机制，面向链主企业、重点园 区征集真实业务痛点，形成场景需求清单。区分工艺改进、质量 管控、供应链协同等不同类型场景，分类明确实施条件、预期成 效，做好场景分级管理。依托数字化转型公共服务平台归集场景 需求，面向省内外技术供给方公开发布，破除信息壁垒，服务全 国统一大市场下的供需双向对接。 （九）推动产业链主体开放场景试点。发挥链主企业带动作 用，鼓励龙头企业开放内部产线、车间、业务环节作为技术验证 场景，支持省内外创新主体开展新技术新产品试点试用。率先在 汽车整车及零部件、轨道交通装备等领域开展场景试点，建立场 景试点容错机制，支持工业智能体、新型智能装备在真实工业环 境开展验证迭代，打造一批“企业出题、多方解题”的试点样板。 （十）梯次推进优秀场景示范推广。沿用“初创场景‑成熟场 景‑标杆场景”三级培育机制，建设省级典型场景资源库，择优遴 选成效突出案例向国家申报示范。总结提炼可复制、轻量化的场 景解决方案，面向省内中小企业开展宣贯推广，同步推动吉林优 秀转型案例纳入全国智能制造案例池，实现跨行业、跨区域输出。 组织场景观摩、案例路演等交流活动，打通标杆经验向中小企业 传导路径，带动大中小企业同步开展场景化智能化应用。 五、实施新一代智能制造生态构建行动 （十一）提升工业数据开发利用水平。鼓励龙头企业、服务 商牵头组建行业数据联盟，在遵守国家数据安全法规前提下，联 合省内外机构归集工艺参数、设备运行、故障诊断等工业数据， 建设行业高质量数据集，推动数据集与工业AI 模型联动发展， 积极参与全国工业数据集共建共享体系。引导企业挖掘数据价 值，开发标准化数据产品。探索数据质押、数据增信等创新金融 产品，拓宽企业融资渠道。推动规上工业企业落实数据分类分级， 建立重要核心数据目录，完善工业数据安全防护手段。 （十二）构建普惠绿色算力供给体系。统筹省内全域算力资 源，对接全国一体化算力网络，建设算力统一调度平台，打通跨 区域算力调度通道，开发适配工业场景算力产品，为中小制造企 业提供低成本普惠算力。推动算力基础设施与省内风光绿色电力 协同发展，推广节能制冷、智能运维技术。建立算力重点项目库， 对接专项债、产业基金，支持智算中心、边缘算力节点建设，培 育算力运维、算法优化配套企业。 （十三）强化市场主体梯度培育。聚焦智能芯片、智能传感 器等核心赛道，培育一批国家级专精特新“小巨人”企业、科技 型创新型中小企业、制造业单项冠军。依托长春新区智能机器人 及传感器产业园等专业园区，集聚具身智能、工业AI、智能装备 领域优质企业和创业团队。 （十四）筑牢网络与AI 安全治理防线。推广数据加密、访 问控制、安全审计等安全技术。常态化开展企业数据安全、人工 智能治理、工业网络安全专题培训，提升企业安全团队专业能力。 落实工业互联网安全分级分类国家统一制度要求，防范智能化转 型带来的新型安全风险。 六、全面加强有组织实施 依托省加快制造业发展领导小组统筹推进本方案落地，严格 落实公平竞争审查制度，服务全国统一大市场建设，细化年度工 作清单，实行台账化管理，建立新一代智能制造项目储备库。统 筹工信、科技等专项资金支持新一代智能制造建设，积极争取国 家设备更新再贷款、超长期特别国债等政策资源，落实研发费用 加计扣除、首台（套）保险补偿等国家统一惠企政策。引导金融 机构开发新一代智能制造专属信贷产品，发挥省级产业基金引导 作用撬动社会资本投入。靶向引进全国范围内产业急需人才，深 化产教融合，开展企业管理者新一代智能制造认知培训，全方位 保障各项任务落地见效。 🎯 不确定您的企业能申报哪些政策？ 办厂易政策顾问免费评估企业可享补贴、奖励与税收优惠，协助匹配申报条件、对接申报通道。服务热线（微信同号）： 18013759055 本文 ， 点击查看政策原文 。 版权与免责声明：本文版权归发布机构所有，办厂易转载仅为传递政策信息，不代表办厂易赞同其观点或对其真实性负责。办厂易产业服务热线：18013759055