枣庄市人民政府关于印发枣庄市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的通知

▎ 政策背景《枣庄市国民经济和社会发展第十五个五年（2026—2030年）规划纲要》经枣庄市第十七届人民代表大会第六次会议审查批准，由枣庄市人民政府于2026年5月14日以枣政发〔2026〕3号文件正式印发实施。该纲要是指导枣庄市未来五年高质量发展的战略性、纲领性文件，聚焦资源型城市绿色低碳转型发展关键期，锚定新时代社会主义现代化强市建设目标。

▎ 核心内容▎ 现代化产业体系构建

• 主攻新能源产业：加快中国新能源电池名城建设，锂电企业达128家，枣庄高新区跻身全国锂电产业特色园区十强

• 做强化工新材料产业：煤基精细化工、玻璃新材料列为省级特色产业集群

• 壮大高端装备产业：枣庄入选全省工业母机“三核”之一；中小数控机床集群为国家级中小企业特色产业集群

• 提速低空经济与生物制造产业：纳入重点培育方向

• 打造高能级特色化园区：开发区优化调整后总面积达1.2万公顷（增长1.8倍），规上工业企业672家，产值占全市约三分之二；滕州经济技术开发区升格为国家级经济技术开发区▎ 科技创新能力建设

• 全社会研发经费投入达45.88亿元，较2020年提升79%；研发投入强度达1.93%

• 高新技术企业705家（2020年3倍）、科技型中小企业1320家（2020年4.3倍）

• 建成国家级科技创新平台7家、国家级科技企业孵化器和众创空间7家

• 引育国家级领军人才52人、泰山产业领军人才43人，集聚青年人才超10万人▎ 数字经济发展布局

• 打造鲁南绿色算力高地：建成5A级数据中心4个，标准机柜超7000个，存储能力达230PB，智能算力规模超1000P

• 能源电子集群入选首批省级数字产业集群

• 成功创建国家千兆城市，纳入全省三大算力枢纽▎ 基础设施与区域协同

• 济枣高铁全面开工建设；京杭运河主航道达二级航道标准；枣庄内陆港实现通关运行

• 全市公路网总里程超9300公里，二级以上公路密度居全省第2位，高速公路密度居全省第4位

• 实现“县县双高速”；枣庄翼云机场完成建设，滕州滨湖通用机场获民航华东地区管理局选址批复

• 深度融入鲁南经济圈一体化发展，主动对接黄河、淮河生态经济带及苏皖鲁豫省际交界地区战略▎ 申报条件

• 产业园区项目须符合《纲要》明确的“6＋3”现代产业方向（新能源、化工新材料、高端装备、现代轻工、低空经济、生物制造+优质高效服务业）

• 创新平台类项目需具备省级以上资质认定基础，或已纳入市级高能级平台培育库

• 企业主体须在枣庄市行政区域内注册并实质性运营，且无严重失信记录

• 重大项目须列入枣庄市年度重点建设项目清单或省级重点项目库▎ 政策影响▎ 经济指标目标（2025年基准值）

• 指标：数值，较2020年增幅

• 地区生产总值：2502亿元，+40%（1.4倍）

• 人均地区生产总值：65809元，+40%（1.4倍）

• 一般公共预算收入：超200亿元，+40%（1.4倍）

• 规上工业增加值年均增速：8.9%，连续4年高于全省平均

• 高新技术产业产值占比：55%，+15.86个百分点▎ 产业能级跃升

• “6＋3”现代产业全产业链营收突破3000亿元

• 9个产业集群列入省“十强”产业“雁阵形”集群

• 5个产业集群获评省级特色产业集群

• 新增国家级试点159个，130余条改革经验在全国推广▎ 城乡与生态提质

• 常住人口城镇化率达63.95%（较2020年提升4.63个百分点）

• 建成高标准农田253.5万亩（占耕地保有量83.4%）

• 粮食产量稳定在189万吨以上

• 颁布全国首部《石榴产业发展促进条例》，建成石榴精品种植示范园与综合交易中心▎ 政策保障机制

• 健全规划实施全周期推进机制，强化年度监测、中期评估和终期考核

• 推行“亩均论英雄”评价改革，建立低效用地动态盘活机制（已处置低效用地1.9万亩）

• 深化“榴枣归乡”“枣庄英才”工程，完善人才安居、子女教育、医疗保障等配套政策

• 推进“无押金城市”建设，依托“榴花分”信用体系落地守信激励措施600余项