湛江市人民政府办公室关于印发湛江市人民政府2026年度立法工作计划的通知

▎ 政策背景《湛江市人民政府2026年度立法工作计划》已经市委、市政府同意，于2026年7月16日由湛江市人民政府办公室正式印发实施。该计划是落实党对立法工作全面领导、服务湛江高质量发展和法治政府建设的重要部署，涵盖法规草案提请审议、规章制定及预备立法项目三类任务。

▎ 核心内容▎ 当年完成项目（4件）

• 提请市人大常委会审议的法规草案（2件）

• 《湛江市台风防御条例草案》，由市气象局起草

• 《湛江市电力设施建设与保护条例草案》，由市发展改革局起草

• 由市政府制定的规章（2件）

• 《湛江市专职消防队建设管理规定》（修订），由市消防救援局起草

• 《湛江市行政执法委托管理规定》，由市司法局起草▎ 预备项目（10件）

• 法规项目（7件）

• 《湛江市人工智能应用促进条例草案》，市政务和数据局组织起草，市发展改革局、市工业和信息化局参与

• 《湛江市历史文化名城名镇名村保护条例草案》，市住房城乡建设局起草

• 《湛江市电动自行车管理条例草案》（修改），市公安局起草

• 《湛江市鹤地水库饮用水水源保护条例草案》（修改），市雷州青年运河管理局起草

• 《湛江市海洋牧场发展促进条例草案》，市海洋渔业局起草

• 《湛江市小家电产业知识产权保护条例草案》，市市场监管局起草

• 《湛江市廉江红橙保护发展条例草案》，市农业农村局起草

• 规章项目（3件）

• 《湛江市城市户外广告和招牌设施设置管理办法》，市城管执法局起草

• 《广东雷州珍稀海洋生物国家级自然保护区管理办法》，市自然资源局起草

• 《湛江市海洋牧场气象安全管理规定》，市气象局起草

• 项目类型：数量，类别说明

• 当年完成项目：4件，含2件地方性法规草案、2件市政府规章

• 预备项目：10件，含7件法规项目、3件规章项目▎ 申报条件与执行要求

• 起草部门须扎实开展调研论证、意见征集、风险评估等工作，高标准完成起草任务

• 多部门联合起草项目，牵头单位负主责，成员单位协同配合

• 对不能按时完成起草工作的，须作出书面说明；确需暂缓或终止的，须按程序报请市人大常委会或市政府批准

• 无正当理由逾期未完成的，予以通报批评

• 市司法局承担跟踪指导、审查把关、督促协调职责，对重点难点项目提前介入▎ 政策影响▎ 立法导向优化

• 强调以“小切口”回应民生关切、以“小快灵”破解治理难题、以“一揽子修法”维护法律权威

• 推动立法与法治宣传教育有机结合，强化政府立法宣传解读▎ 参与机制完善

• 有序拓宽社会公众参与渠道，用好用活市政府立法联系点

• 健全政府法律顾问、立法咨询专家参与规则，发挥专家“智库”作用▎ 党的领导强化

• 坚持党对立法工作的全面领导，涉及重大体制、重大政策调整事项，须及时向市委请示报告

• 以习近平法治思想为根本遵循，确保立法工作正确政治方向