肇庆市人民政府办公室关于建立肇庆市粤港澳游艇自由行联席会议制度的通知

▎ 政策背景为贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于建立广东省粤港澳游艇自由行联席会议制度的通知》（粤办函〔2026〕25号），统筹推进粤港澳游艇自由行在肇庆落地实施，肇庆市人民政府决定建立市级联席会议制度，强化跨部门协同与属地统筹管理。

▎ 核心内容▎ 主要职责

• 在市委、市政府领导下，组织、协调、指导粤港澳游艇自由行工作；

• 统筹研究发展趋势，提出对策措施；

• 建立与海事、海关、边检等中央垂直管理部门的常态化沟通机制；

• 组织协调港澳游艇入出本辖区安全管控工作；

• 指导督促成员单位落实相关部署，通报工作进展；

• 协调解决重大问题，推动信息共享、综合治理；

• 完成市委、市政府及省联席会议交办任务。

▎ 组成人员

• 召集人：市政府协助市领导联系海事工作的副秘书长（李禹山）；

• 副召集人：肇庆海事局局长（栗茂峰）；

• 成员单位：市委统战部、市发展改革局、市公安局、市财政局、市交通运输局、市商务局（市口岸局）、市文广旅体局、市政务和数据局、市国家安全局、肇庆海关、肇庆出入境边防检查站、肇庆金融监管分局，以及各县（市、区）人民政府（管委会）。

• 联席会议办公室设在肇庆海事局，主任由肇庆海事局主要负责同志兼任；建立联络员制度，负责日常协调。

▎ 工作机制

• 联席会议不纳入市级议事协调机构管理，不刻制印章；

• 根据需要定期或不定期召开，开展形势会商与工作部署；

• 决定事项以纪要形式明确，经召集人审定后印发；

• 重大事项按程序上报市委、市政府；

• 办公室负责跟踪督办议定事项，及时通报进展。

▎ 职责分工▎ 联席会议办公室职责

• 贯彻落实市委、市政府及联席会议部署，督促成员单位落实；

• 组织召开联络员工作会议，协调跨部门问题；

• 推动驻肇口岸查验部门动态调整指定口岸和游艇休闲活动水域；

• 承担会议筹备、文件起草、印发及文档管理等日常工作。

▎ 成员单位职责要点

• 单位：关键职责

• 肇庆海事局：负责水上交通安全监管、港澳游艇临时船舶国籍证书办理；牵头游艇防热带气旋工作；承担办公室日常工作

• 市委统战部：负责与港澳协商需高层磋商的重要事项

• 市发展改革局：参与研究便利化创新举措，提出统筹优化建议

• 市公安局：负责公安机关管辖水域治安管理；出入境证件签发；打击水上走私、偷渡及违法犯罪

• 市财政局：按市委、市政府要求提供资金保障，监督资金使用

• 市交通运输局：依法查处擅自经营水路运输行为；督促指导各地完善游艇停靠码头、泊位等基础设施

• 市商务局（市口岸局）：推动口岸码头查验基础设施完善；依托中国（广东）国际贸易单一窗口，支撑信息管理系统建设运维

• 市文广旅体局：开发游艇旅游产品与线路；加强游艇旅游市场监管

• 市政务和数据局：配合信息管理系统建设；整合数据资源，支撑监管应用

• 市国家安全局：负责涉国家安全相关工作

• 肇庆海关：对港澳游艇及其所载人员、物品实施海关监管

• 肇庆出入境边防检查站：实施边防检查、口岸限定区域监护，维护出入境秩序，打击非法出入境

• 肇庆金融监管分局：指导保险机构创新游艇保险产品，提升服务水平

• 各县（市、区）人民政府（管委会）：落实属地安全管理责任；组织评估游艇码头安全靠泊条件；加强码头建设管理及港澳游艇靠泊、人员登岸管理▎ 政策影响

• 强化统筹协同：构建“市级统筹—部门联动—属地落实”三级响应机制；

• 提升通关效能：通过单一窗口平台与信息共享机制，压缩游艇通关流程；

• 夯实基础设施：明确交通运输、商务、属地政府在码头、口岸、水域管理中的职责边界；

• 筑牢安全底线：公安、海事、海关、边检、国安等多部门联合防控水上风险；

• 激活产业潜力：文广旅体、金融监管等部门协同推动游艇旅游消费与保险服务升级。

▎ 实施时间本通知自2026年5月29日起施行。