【部门解读】《郑州市人工智能OPC创业社区推广方案》政策解读

▎ 政策背景为推动人工智能OPC（One Person Company）创业社区在郑州落地生根、蓬勃发展，打造中部地区最具活力的OPC创业高地，郑州市人民政府办公室于2026年7月16日印发《郑州市人工智能OPC创业社区推广方案》。

本方案立足郑州资源禀赋与发展基础，以激活“超级个体”创新活力为核心，以完善全要素创业支撑为关键，构建“优化布局+创新模式+要素赋能+生态营造”四位一体的OPC创业社区推广体系，为培育新质生产力注入持续动能。

▎ 核心内容▎ 发展目标

• 打造政策体系优、创业成本低、服务效率高、生态氛围浓的中部地区最具活力OPC创业高地

• 形成特色鲜明、布局合理、功能完善、全域联动的OPC创业发展格局▎ 适用范围

• OPC定义：由具备AI应用开发与整合能力的微型团队（一般不超过10人）创办，以大模型为基础，AI编程、智能体等为核心工具，在研发、生产、运营等全流程实现效率超线性放大的“AI+超级个体”新型创业实体

• OPC创业社区定义：由各开发区、区县（市）依托区域产业基础与创新资源布局，具备接入或高效链接普惠算力、高质量数据集、主流开发工具与模型能力，为OPC提供创业空间、算力调度、数据开放、模型工具、综合服务的创新创业集聚区▎ 推广举措

• 空间布局

• 打造“产学研用”一体化的“环高校”OPC创业带

• 因地制宜建设“一区一特色”创业社区

• 布局“分布式、网络化”创业微社区

• 推广模式

• 线上开放创业社区平台

• 强化本地化精准部署

• 培育知名品牌赛事，吸引人才、聚集资源

• 要素赋能

• 将OPC初创政策扶持与高校毕业生创业扶持政策精准对接

• 发放“算力券”降低OPC创业成本

• 将OPC创业人才纳入全市人才认定体系

• 鼓励首试首用，为OPC创业者提供应用场景

• 推动开放高质量公共数据资源

• 生态营造

• 深化“一件事”改革，压缩审批时限

• 发挥OPC创业联盟协同作用

• 明确包容审慎监管原则

• 大幅减少创业者时间成本和制度性交易成本▎ 保障措施

• 建立市级统筹、区县落实、部门协同的工作机制

• 鼓励各开发区管委会、各区县（市）政府结合实际出台专项支持政策

• 加强政策创新与开放合作，提升郑州OPC创业生态辐射带动能力▎ 申报条件

• 创业主体须为符合定义的OPC实体，团队规模一般不超过10人

• 具备AI应用开发与整合能力，以大模型为基础，AI编程、智能体等为核心工具

• 进驻经认定的郑州市OPC创业社区或纳入市级备案管理的创业微社区

• 符合郑州市人才认定、算力券申领及数据资源使用相关实施细则要求▎ 政策影响

• 维度：具体影响

• 创业门槛：通过“算力券”、空间支持、数据开放等降低初期投入成本

• 人才支撑：OPC创业人才纳入全市人才认定体系，享受对应服务与激励

• 技术赋能：提供普惠算力接入、主流开发工具、高质量数据集等核心要素

• 制度环境：实施“一件事”集成服务、包容审慎监管，压缩制度性交易成本

• 区域协同：推动“环高校”创业带、“一区一特色”社区、“分布式微社区”三级空间联动▎ 政策依据

• 《郑州市进一步支持科技创新若干政策措施》

• 《郑州市支持人工智能创新发展若干政策措施》

• 国内先进城市OPC与AI创业生态建设实践经验