珠海市云上智城建设管理局管理暂行办法（珠府令第156号）

▎ 政策背景 《珠海市云上智城建设管理局管理暂行办法》（珠府令第156号）已于2025年4月27日经十届珠海市人民政府第91次常务会议审议通过，自2025年6月13日起施行。该办法旨在规范珠海市云上智城建设管理局的设立与运行，落实本市体制机制改革部署，强化“云上智城”建设的统筹管理能力。 ▎ 核心内容 ▎ 法定机构定位 • 市云上智城局是由珠海市人民政府依法设立、不列入行政机构序列的法定机构 • 具有独立法人地位，履行公共事务管理职能 • 坚持政府引导、市场运营、安全可控、持续发展基本原则 ▎ 治理架构 • 实行理事会决策、执行机构组织实施、监事会监督、咨询委员会咨询建议的法人治理结构 • 理事会由七名理事组成，设理事长1名、副理事长2名，人选由市委、市政府决定 • 监事会由五名监事组成，设主席1名、副主席2名 • 可设立专业咨询委员会，由行业代表和专家学者组成 ▎ 职责范围 • 制定并组织实施“云上智城”发展战略目标、发展规划和年度计划 • 研究制定投资建设运营维护政策，建立数据采集、开发利用等管理制度和技术标准 • 发布应用场景项目需求清单，开展招商引资与成果推广 • 协调解决建设运营中的重大问题 • 组织保障应用平台与信息系统的数据和网络安全，开展安全检测与应急处置 • 监督检查建设运营主体任务完成情况，开展建设运营成效评价 ▎ 人事与薪酬机制 • 实行局长负责制，设局长1名、副局长2名，由市政府聘任 • 在核定员额总数、内设机构数额、领导职数及薪酬总量范围内，自主决定内设机构设置、岗位设置与人员聘用 • 经费由市财政保障，逐步向财政补助或独立运营过渡 • 建立灵活薪酬分配机制： • 结合岗位类别与业绩贡献确定绩效薪酬 • 对特别优秀的高层次人才可实行项目工资、协议工资，在核定薪酬总额中列支 • 人员薪酬和经费保障方案由市人力资源社会保障局、市财政局商有关部门另行制定 ▎ 监督与公开机制 • 接受机构编制、组织人事、财政、纪检监察等部门监督 • 严格执行财务管理与审计监督规定，按期向市财政局、市审计局提交年度财务报告 • 建立信息公开机制，依法公开相关信息，接受公众监督 ▎ 申报条件 • 本办法不设面向企业或个人的申报流程，属政府内部治理规范性文件 • 涉及人员聘用、薪酬激励等事项，须在核定员额、职数及薪酬总量框架内依规实施 • 高层次人才引进适用协议工资、项目工资等灵活形式，但须符合核定总额约束 ▎ 政策影响 ▎ 适用对象 • 珠海市云上智城建设管理局全体工作人员 • 参与“云上智城”建设、运营、维护的市场主体及技术合作单位 • 市工业和信息化局、市政务和数据局等协同监管部门 ▎ 关键数据概览 • 事项：内容 • 施行日期：2025年6月13日 • 理事会规模：7名理事（含理事长1名、副理事长2名） • 监事会规模：5名监事（含主席1名、副主席2名） • 局领导配置：局长1名、副局长2名 • 经费 ，逐步向财政补助或独立运营过渡 • 薪酬机制：绩效薪酬+协议工资/项目工资（总额内列支） ▎ 实施保障 • 市工业和信息化局、市政务和数据局按职责承担行业监管、行政审批，统筹指导政策拟订、规划编制与技术标准制定 • 市云上智城局须制定薪酬管理、年金管理、人员招聘、绩效考核、财务及内审等内部制度 • 未尽事宜由市相关部门依据职能依法管理