青岛市2025年加快构建一流科技创新生态政策组合拳解读

▎ 政策背景山东省于2025年4月出台《关于加快构建一流科技创新生态的意见》及四项配套文件，形成“1+4”政策组合拳，系统布局八大创新生态。青岛市作为核心实施城市，聚焦打造“企业安心、人才舒心、科研顺心、投资放心、服务暖心”的一流科技创新生态。

▎ 核心内容▎ 企业站上创新“C位”

• 企业牵头实施重大技术攻关项目比例保持在85%以上

• 依托企业建设省级以上科创平台比例保持在85%以上

• 企业研发投入占全社会研发投入比重达88.4%，高于全国平均水平10.8个百分点

• 落实政策减负、要素保障、场景开放等支持举措▎ 构建成果转化全链条生态

• 创新推行“产业出题、科技答题、市场阅卷”机制

• 搭建平台、完善制度、重塑模式，打通从实验室到生产线的“最后一公里”

• 山东科技大市场汇聚：

• 科技服务机构 765家

• 入驻企业 4.9万家

• 登录科技成果 5.5万项

• 累计促成技术交易 2200余项▎ 攻坚“卡脖子”领域

• 聚焦第三代半导体、高端显示、人工智能、新材料、生物医药等前沿赛道

• 集中优势力量开展关键核心技术攻关▎ 多维赋能精准护航

• “人才舒心”：青岛市承接全国科技人才评价改革试点，构建以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系

• “投资放心”：实施科技金融20条措施，依托“科融信”综合服务平台，为3000余家企业提供超150亿元无担保无抵押科技信用贷款

• “服务暖心”：全面推行告知承诺、容缺受理、网上通办，建立科技创新容错免责清单▎ 政策影响

• 维度：关键成效

• 创新主体地位：企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化主体

• 成果转化效率：山东科技大市场实现技术供需精准匹配与规模化落地

• 人才发展环境：建立差异化、分类化、实效化的人才评价机制

• 金融支撑能力：科技信用贷款规模突破150亿元，覆盖企业超3000家

• 服务响应水平：容错免责机制与数字化审批显著提升创新试错包容度▎ 适用对象

• 在青岛市注册并开展实质性研发活动的科技型企业

• 承担市级及以上科技计划项目的高校、科研院所及新型研发机构

• 在青创新创业的高层次科技人才、青年科技人才及海外人才

• 参与技术交易、成果转化、平台共建的科技服务机构与产业链企业