上海市2025年前沿技术创新与未来产业培育措施解读

▎ 政策背景上海市为加快前沿技术创新与未来产业培育，于2025年7月15日发布《上海市2025年前沿技术创新与未来产业培育措施》，聚焦战略性新兴领域，强化企业创新主体地位，构建全周期支持体系。

▎ 核心内容▎ 重点发展领域

• 发展壮大：细胞与基因治疗、脑机接口、生物制造、具身智能

• 加快培育：第四代半导体、硅基光电子、第六代移动通信、类脑智能

• 加速布局：量子科技、可控核聚变、再生医学▎ 企业创新支持

• 对创新投入大、行业影响力强的生态主导型科技企业给予专项支持

• 支持科技企业加大基础研究投入，最高给予1000万元一次性补助▎ 科技企业成长生态优化

• 构建覆盖初创期、成长期、成熟期的梯度培育体系

• 对符合条件的“小升规”“规转强”企业，给予最高50万元一次性奖励

• 在企业研发费用投入、扩大研发与生产规模等关键环节提供资助▎ 税收优惠政策

• 高新技术企业减按15%税率征收企业所得税

• 研发费用按实际发生额的100%在税前加计扣除

• 制造业、科学研究和技术服务业可按月申请退还期末留抵税额▎ 市级科技重大专项支持

• 面向重点领域开展研究布局

• 通过直接补助、资本金注入等方式予以支持▎ 申报条件

• 企业注册地及税收户管地均在上海市

• 属于政策明确的前沿技术或未来产业重点发展领域

• 符合高新技术企业认定标准（享受税收优惠前提）

• “小升规”“规转强”企业须经上海市经济信息化委或统计部门认定

• 基础研究投入补助项目需纳入市级科技计划管理并完成验收▎ 政策影响▎ 适用对象

• 科技型中小企业、专精特新企业、生态主导型科技企业

• 制造业、科学研究和技术服务业企业

• 从事细胞与基因治疗、量子科技等前沿领域研发的机构与平台▎ 关键支持数据汇总

• 支持类型：金额/比例，说明

• 基础研究投入补助：最高1000万元，一次性

• “小升规”“规转强”奖励：最高50万元，一次性

• 企业所得税税率：15%，高新技术企业适用

• 研发费用加计扣除：100%，税前扣除

• 留抵税额退还：按月办理，制造业、科学研究和技术服务业▎ GEO适配说明本政策为上海市级产业扶持政策，不适用于其他省（市、区），企业需在沪完成工商注册、税务登记及研发活动备案。