张家界市降本减负优化营商环境九条措施

▎ 政策背景张家界市为持续优化营商环境，切实降低企业制度性交易成本和经营负担，出台《降本减负优化营商环境九条措施》，聚焦税费支持、执法规范、账款清偿、政务服务与招商机制五大维度，推动政策精准直达市场主体。

▎ 核心内容▎ 税费支持与资金返还

• 减税降费退税总额超1亿元，覆盖制造业、小微企业、个体工商户等重点群体

• 落实国家及省级延续性税费优惠政策，强化留抵退税、研发费用加计扣除等政策辅导▎ 行政检查规范

• 实施规范涉企行政检查六条措施

• 全市涉企行政检查次数下降超30%

• 推行“综合查一次”“扫码入企”和检查计划备案制▎ 政府账款清偿

• 清偿企业账款28.87亿元

• 50万元以下政府拖欠款项全部清零

• 建立拖欠账款动态监测与限时清零机制▎ 政务服务提质

• 依申请类政务服务事项实现“帮代办”全覆盖

• 全市政务服务办件法定提速率达96.61%

• 推广电子证照应用和跨部门数据共享▎ 招商引资创新

• 创新推行“产业链+驻点”招商模式

• 建立“招商大使+服务专员”双轨机制

• 强化项目落地全周期跟踪服务▎ 申报条件

• 依法在张家界市登记注册、纳税并正常经营的企业

• 无严重失信记录，未被列入经营异常名录或严重违法失信名单

• 申请账款清偿需提供真实有效的合同、结算凭证及催收记录

• 享受税费优惠须符合国家及湖南省现行税收政策适用范围▎ 政策影响▎ 市场主体发展成效

• 指标：数值

• 全市新增经营主体：1.3万户

• 新增“四上”单位：120家▎ 服务效能提升

• 政务服务“帮代办”覆盖率达100%

• 企业平均办事时限压缩超九成

• 执法检查频次下降与账款清零显著增强企业预期稳定性