关于《济南市财金联动支持制造业高质量发展若干措施（2026版）》的解读

▎ 政策背景 为深入贯彻落实“工业强市”发展战略，充分发挥财政资金引导撬动作用，实现制造业财政投入翻番目标，济南市财政局会同有关部门召开多场专题座谈会，全面调研大型龙头企业、中型骨干企业及小微创新型企业的多元化资金需求，牵头起草《济南市财金联动支持制造业高质量发展若干措施（2026版）》，以市政府办公厅名义印发实施。 ▎ 决策依据 • 依据《济南市人民政府办公厅关于印发大力实施工业经济“头号工程”2026年行动方案的通知》（济政办字〔2026〕8号） ▎ 核心内容 ▎ 发挥政府性融资担保增信分险功能 • 针对制造业企业生产经营、项目投资、研发创新、供应链融资等需求，定制专项担保产品 • 财政对符合条件的企业给予实际支付利息50%的补贴 • 设定担保费率上限，切实降低融资成本 • 补充市级担保机构资本金、设立担保风险补偿基金，扩大业务覆盖面 ▎ 加大对企业直接融资支持力度 • 支持企业发行债券，给予发行金额1%的担保费补贴 • 强化政府引导基金全链条投资作用，提升投资效能 • 深化股权投资改革，提供耐心资本和低成本中长期资金 ▎ 强化科技创新引领带动 • 支持企业建设研发平台，对相关固定资产贷款提供利息补贴 • 设立银行风险补偿基金，引导信贷资金支持产业链集聚与科技企业研发创新 • 设置差异化补偿比例，鼓励银行减费让利 ▎ 提高政策服务效能 • 强化“泉融通”平台功能，实现政策申报、审核全流程线上办理 • 推进“投贷担”协同联动，支持基金、担保、银行同向发力 • 组建专业化服务队，提供统计、财税等配套服务 • 开展常态化银企对接，推动政策红利高效直达市场主体 ▎ 申报条件 • 申请主体须为在济南市行政区域内注册登记、依法纳税、具有独立法人资格的制造业企业 • 企业信用状况良好，近三年无严重失信记录或重大安全生产事故 • 申报项目须符合国家及山东省产业政策导向，聚焦设备更新、研发投入、产能扩张、项目建设等关键领域 • 担保贴息、债券补贴、研发贷款贴息等均需提供真实有效的合同、凭证及银行放款证明 ▎ 政策影响 ▎ 财政资金撬动效应 • 支持方式：杠杆倍数目标，风险分担机制 • 政府性融资担保：不低于1:5，“政银担”三方分险模式 • 银行风险补偿基金：不低于1:10，差异化补偿比例（最高80%） • 政府引导基金：不低于1:3，市级财政出资+社会资本跟投 ▎ 覆盖对象层级 • 大型龙头企业：重点支持设备更新与产业链整合项目 • 中型骨干企业：侧重产能扩张与中长期债券融资支持 • 小微创新型制造企业：优先纳入担保白名单，享受担保费补贴与研发贷款贴息 ▎ 联系方式 • 主管单位：济南市财政局国有金融资本监管处（政府引导基金管理处） • 联系电话：0531-51703769