05-25 一图读懂——辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

▎ 政策背景《辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是指导2026—2030年全省经济社会发展的战略性、纲领性文件。阜新市作为辽宁省重要资源型城市和辽西地区中心城市，依据该纲要精神，同步推进人才引育机制创新与区域发展能级提升。

阜新市总面积10327平方公里，常住人口154.1万人，下辖两县五区、一个国家级高新技术产业开发区和7个省级开发区，共65个乡镇、17个街道。

查海遗址距今约8000年，出土“中华第一龙”“世界第一玉”，将中华文明起源实证向前推进3000年，奠定阜新“玉·龙故乡、文明发端”的历史定位。

▎ 核心内容▎ 人才公寓启用

• 阜新市人才公寓已于2024年5月正式启用

• 面向符合条件的高层次人才、青年博士、急需紧缺专业人才提供阶段性居住保障

• 公寓实行租金补贴与免租并行机制，具体标准按人才类别分级执行▎ 城市战略定位

• 明确阜新为辽西地区中心城市和辽宁西部重要增长极

• 强化国家级高新技术产业开发区核心载体功能

• 推动7个省级开发区差异化、专业化发展▎ 申报条件

• 在阜新市企事业单位全职工作，签订3年以上劳动合同或聘用协议

• 具有副高级及以上专业技术职称，或全日制博士研究生学历，或属《阜新市重点产业急需紧缺人才目录》所列岗位

• 未在阜新市拥有自有住房且未享受过当地其他住房保障政策▎ 政策影响

• 提升对高层次人才的吸附能力，支撑装备制造、新能源、玛瑙精深加工、现代农业等主导产业发展

• 加快补齐公共服务短板，推动“产—城—人”融合发展

• 强化查海文化、蒙古贞文化、玛瑙非遗等特色资源转化效能，赋能文旅人才集聚▎ 关键数据概览

• 项目：数据

• 阜新市总面积：10327平方公里

• 常住人口：154.1万人

• 行政区划：两县五区

• 国家级开发区：1个（阜新高新技术产业开发区）

• 省级开发区：7个

• 乡镇数量：65个

• 街道数量：17个

• 查海遗址年代：距今约8000年▎ 历史文化支撑

• 查海遗址：实证中华文明起源的关键考古遗存，出土“中华第一龙”“世界第一玉”

• 契丹民族摇篮、张三丰故里、蒙古贞敖包文化核心区

• 玛瑙雕刻为国家级非物质文化遗产，形成全国唯一以玛瑙命名的产业集群