市政府办公室关于印发南通市海岸带及海洋空间规划（2035年）的通知

▎ 政策背景南通地处长江入海口北翼、江苏沿海前沿，拥有重要海岸线、滩涂及海域资源，是城市未来发展的战略家底。随着长三角一体化发展和海洋强国战略深入推进，市政府办公室印发《南通市海岸带及海洋空间规划（2035年）》，为2026—2035年海岸带保护与开发提供空间依据，统筹涉海产业布局与生态管控。

▎ 核心内容▎ 规划性质与效力

• 本文件为空间性专项规划通知，非资金奖补或项目申报类政策

• 规划已获南通市人民政府正式批准同意

• 要求各县（市、区）人民政府、各直属园区管委会、市有关部门和单位认真组织实施▎ 文件定位说明

• 属于无申报兑现口径的规划类文件，正文未载明具体指标、资金安排、审批流程或奖补条款

• 具体管控分区、产业准入要求、岸线使用规则等关键内容，以随文附件《南通市海岸带及海洋空间规划（2035年）》全文及后续主管部门公布细则为准▎ 适用对象与影响领域▎ 重点关联主体

• 长三角区域涉海制造企业，尤其聚焦以下领域：

• 船舶与海洋工程装备

• 海上新能源（含海上风电、氢能制储运）

• 海洋高端装备研发与制造

• 港口物流及临港加工产业▎ 实际影响维度

• 直接影响岸线使用审批、海域使用权获取、临港项目立项准入等行政许可路径

• 决定项目选址是否符合海岸带功能分区（如生态保护红线区、保留区、开发利用区）

• 为中长期用海报批、环评审查、国土空间规划协同提供前置依据▎ 申报与执行说明▎ 执行依据

• 主要执行依据为：

• 随文印发的附件《南通市海岸带及海洋空间规划（2035年）》（文档格式：.docx）

• 后续由市自然资源和规划局、生态环境局、交通运输局等部门发布的配套实施细则▎ 企业行动建议

• 提前比对拟建项目选址与规划功能分区图谱

• 密切跟踪主管部门对重点岸段、围填海、生态修复等领域的细化管控要求发布节奏

• 在项目前期策划阶段嵌入海岸带空间合规性预评估环节▎ 政策时效与发布信息

• 项目：内容

• 发布机关：南通市人民政府办公室

• 文号：通政办发〔2026〕16号

• 发布日期：2026年7月29日

• 规划期限：2026—2035年

• 公开属性：此件公开发布▎ 政策解读提示

• 本规划不设资金支持、不开放独立申报通道、不替代具体项目审批程序

• 其核心价值在于确立空间治理基准，是后续所有涉海项目合规性审查的底层依据

• 对产业园区而言，需将本规划要求纳入园区控规修编、产业准入清单制定及招商指引更新工作