江门市工业和信息化局关于印发《江门市市级专精特新中小企业认定与培育管理办法》的通知 江工信中小〔2026〕2号

▎ 政策背景 《江门市市级专精特新中小企业认定与培育管理办法》由江门市工业和信息化局于2026年7月30日印发（江工信中小〔2026〕2号），自2026年8月30日起施行，有效期至2030年8月29日。本办法旨在提升江门市中小企业创新能力和专业化水平，助力产业基础高级化与产业链现代化，落实国家及省级关于专精特新企业培育的部署要求。 ▎ 核心内容 ▎ 认定原则与主体 • 认定原则：坚持政策引领、企业自愿、培育促进、公开透明；实行“谁推荐、谁把关，谁初审、谁管理”。 • 认定主体：依法在江门市开展生产经营活动的中小企业，须符合《中小企业划型标准规定》，且未被列入经营异常名录或严重失信主体名单。 • 合规要求：近三年未发生较大生产安全事故、重大网络和数据安全事件、重大环境违法行为、严重质量问题或严重违反行业管理规定；提供的产品（服务）不属于国家禁止、限制或淘汰类。 ▎ 认定流程 • 企业按属地原则自愿申报，须提供信用广东网站出具的《无违法违规证明公共信用信息报告》。 • 各县（市、区）工信主管部门组织初审与实地抽查，并通过信用中国、国家企业信用信息公示系统核查合规情况；可就网信、应急管理等事项征求相关部门意见。 • 江门市工业和信息化局依据附件《认定标准》进行复核，公示期为7个自然日。 • 公示无异议后正式公告认定；有异议的，由市局核实并处理。 • 特别规定：有效期内的省级专精特新中小企业自动获得市级资格，无需重复申报。 ▎ 有效期与动态管理 • 认定有效期为三年（自公告日起算）。 • 到期前由市工信局组织复核（含实地抽查），通过后有效期延长三年。 • 接受社会实名举报，对弄虚作假行为视情节予以整改或取消认定。 • 企业须配合报送相关发展情况。 ▎ 申报条件 ▎ 基础门槛（须同时满足） • 从事特定细分市场时间达2年以上。 • 近两年研发费用均不低于70万元，且每年占营业收入比重不低于3%。 • 上年度营业收入总额达1200万元以上；或近两年新增股权投资（合格机构投资者实缴额）总额达1500万元以上；主营业务收入占比不低于80%；上年末资产负债率不高于80%。 • 人工智能+、航天航空领域企业：上年度营业收入600万元以上即可。 • 拥有1项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权（含转让），且已实际应用并产生经济效益。 • 豁免情形：近三年获省部级以上科学技术奖励（排名前五十）或拥有经认定的省部级以上研发机构的企业，不考察此项。 • 主导产品在国内或国际细分市场占有率靠前，享有一定知名度与影响力。 • 本年度专精特新发展评价得分达50分以上（复核企业近两年任意一年达50分即可）。 ▎ 发展评价标准（满分100分） • 指标类别：分值，关键评分项 • 专业化：15分，细分市场年限（≤5分）、主营业务收入（≤5分）、主持/参与制定标准数量（≤5分） • 精细化：20分，人均营收、净资产收益率、成本利润率、销售/管理费用率、质量管理体系认证（3分）、权威产品认证（2分） • 特色化：15分，毛利率（≤5分）、数字化水平（按工信部《中小企业数字化水平评测指标（2022年版）》打分，≤5分）、绿色化标杆（≤3分）、国际专利数量（≤2分） • 创新能力：35分，有效Ⅰ类知识产权（≤7分）、研发费用总额（≤7分）、研发费用占比（≤7分）、研发人员占比（≤7分）、研发机构级别（≤7分） • 成长性：15分，近2年主营业务收入平均增长率（≤5分）、利润平均增长率（≤5分）、净资产增速（≤5分） ▎ 政策影响 ▎ 技术提升支持 • 引导建立市级及以上研发机构，推动发明专利培育、质量体系建设、国家及行业标准制定。 • 支持开展数字化转型与技术改造，鼓励购置研发设备与软件，深化与高校、科研院所的产学研合作及科技成果转化。 ▎ 市场拓展支持 • 推动参与国家、省、市重大项目及政府采购。 • 鼓励国有企业、大型企业将市级专精特新企业纳入产业链、供应链体系，开展“大手拉小手”及大中小企业融通创新。 • 支持参加广交会、中国国际中小企业博览会等重点展销平台。 ▎ 融资与服务支撑 • 引导金融机构开发专属融资产品，重点推广纯信用融资。 • 运用科技创新和技术改造再贷款工具，撬动信贷资源；依托“政银保”风险补偿机制，提供批量融资服务。 • 加强国家级、省级中小企业公共服务示范平台建设；建立多层次人才培训体系，支持高管参加省内外高级研修班；强化宣传推介，提升企业品牌影响力与资源对接能力。 ▎ 培育扶持机制 ▎ 政策衔接 • 加大支持企业申报省级、国家级专精特新中小企业。 • 积极争取并落实国家、省层面扶持政策。 • 鼓励各县（市、区）结合实际，对市级专精特新中小企业给予资金支持。 ▎ 职责分工 • 江门市工业和信息化局：统筹指导、认定发布、监督检查、政策制定与证书授予。 • 各县（市、区）工业和信息化主管部门：负责属地企业日常管理、初审推荐、动态跟踪与举报核查。 ▎ 附则 • 本办法由江门市工业和信息化局负责解释。 • 施行日期：2026年8月30日；有效期至：2030年8月29日。