拉萨市水利工程建设领域资质挂靠违法违规问题集中清理整治线索公开征集公告

▎ 政策背景 为重拳整治水利工程建设领域资质挂靠违法违规问题，进一步净化拉萨市水利建设市场环境，落实建设单位、施工单位、监理单位等各方主体责任，切实保障水利工程质量与生产安全，依据西藏自治区相关工作部署，拉萨市水利局决定开展水利工程资质挂靠问题集中清理整治行动，并面向社会公开征集问题线索。 ▎ 线索征集时间 • 起止 起至2026年8月31日止 ▎ 线索征集范围 本次线索征集覆盖拉萨市行政区域内所有在建水利工程项目，重点聚焦以下三类违法违规行为： ▎ 单位资质挂靠 • 无资质单位或个人借用具备资质企业名义参与水利工程投标、承揽项目 • 低资质等级施工、监理、勘察设计企业借用高资质等级企业资质承接超资质范围项目 • 不同资质等级企业之间相互出借、租赁资质承揽水利工程 • 母公司中标后违规交由无资质子公司、项目部或个人独立施工 ▎ 人员挂证执业 • 注册建造师（水利工程）、监理工程师（水利工程）、造价工程师（水利工程）等专业技术人员注册单位与实际工作单位不一致 • 违规出租、出借职业资格证书 • 离职后原单位恶意扣押证书、违规补办社保减员，影响持证人再就业 ▎ 变相挂靠行为 • 以劳务合作、专业分包、联营合作、内部承包等名义变相实施资质挂靠 • 项目备案管理人员与实际现场管理人员长期不符 • 中标后擅自变更项目经理、总监理工程师等核心管理团队且未履行报备手续 • 伴随资质挂靠产生的转包、违法分包、围标串标、虚假招投标等连带违法行为 ▎ 线索受理渠道 • 渠道类型：具体信息 • 地址：拉萨市林廓东路1巷3号101室（建设与管理科） • 联系电话：0891-6364535 • 邮箱：[邮箱已脱敏] • 受理时间：工作日9:30–13:00，15:30–18:30 ▎ 申报条件与注意事项 • 鼓励实名举报，线索须真实、准确，并附佐证材料 • 佐证材料应列明：事发时间、项目名称、涉事主体、具体问题及关键情况 • 所有线索将由拉萨市水利局建设与管理科统一核查处理 • 严格执行举报人信息保密制度，依法保护举报人合法权益 • 对捏造事实、诬告陷害的，依法追究法律责任 ▎ 政策影响 • 查实问题将依法从严处理，严肃追责问责 • 典型案例将公开通报曝光，强化警示震慑效应 • 推动建立拉萨市水利工程建设市场主体信用档案和动态监管机制 • 促进水利工程建设领域资质管理规范化、人员执业实质化、项目管理责任化