监管“绣花功” 护航“出海路” 茂名市特色农产品外贸交出亮眼“半年卷”

▎ 政策背景茂名是全国最大的罗非鱼养殖加工出口基地之一，也是全球最大连片荔枝生产基地，特色农产品出口占全市出口总值的41.6%。2026年上半年，全市农产品出口13亿元，同比增长8%；其中水产品出口8.3万吨、增长48.9%，罗非鱼出口7.4万吨、增长51.8%；荔枝出口7488.5吨、货值1.6亿元，分别增长34.2%和85.2%。

产业快速发展的同时，面临备案主体以个体农户为主、标准化程度不足、监管覆盖难、生鲜品类保鲜窗口短等现实挑战。

▎ 核心内容▎ 协同共治机制建设

• 建立“政府主导、养殖场主责、行业自律、企业辅助、海关监管”五方协同共治机制

• 茂名海关联合市农业农村局于2026年5月印发《茂名市出口水产品原料养殖场集约化备案管理模式改革方案》，推动改革由试点进入制度定型与全面推开阶段▎ 数智化监管平台应用

• 搭建“渔省事”信息化管理平台及微信小程序，实现养殖、供销全链条数智化管理

• 推行承诺达标合格证（农业农村局）与出口水产养殖供货证明（海关）“双证”融合监管，推动联合采信、互信互认▎ 监管模式创新

• 荔枝监管关口前移至田间地头，覆盖病虫害绿色防控、质量追溯体系建设等全过程

• 全面实施“远程属地查检”，作业时间由3–4小时压缩至30分钟以内

• 开展“批次检验（检疫）”试点：同批次首检合格后，后续凭凭证核验即可放行

• 龙眼开通鲜活农产品绿色通道，落实预约申报、即查即放、优先出证等便利举措▎ 政策影响▎ 出口成效提升

• 2026年上半年荔枝出口覆盖美国、澳大利亚、印尼、俄罗斯等19个国家和地区

• 首批鲜龙眼于7月13日顺利出口澳大利亚，实现“荔枝刚散、龙眼即来”的季节性接力▎ 行业适配价值

• 本政策为新闻报道类实践总结，无资金扶持或申报兑现口径

• 对长三角等地区食品及水产出口企业具有示范意义：其协同治理路径与数智监管逻辑可复制借鉴

• 建议同类企业：

• 提前建设全链条质量追溯体系

• 主动对接属地海关便利化安排

• 备案与查检具体流程以茂名海关及茂名市农业农村局官方解释为准▎ 适用对象与执行依据

• 主体类型：适用场景，执行依据

• 出口水产品原料养殖场（含个体农户）：集约化备案管理、双证融合监管，《茂名市出口水产品原料养殖场集约化备案管理模式改革方案》（2026年5月印发）

• 出口注册果园、包装厂（荔枝/龙眼）：田间监管、远程查检、批次检验、绿色通道，茂名海关属地监管操作规范

• 跨区域食品及水产出口企业：模式借鉴、体系预建，政策解读与实践案例参考▎ 特别说明

• 本政策文件性质为海关与农业农村部门联合推动的监管服务创新实践，非财政补贴类政策

• 所有监管措施均依托现有法定职能实施，不增设行政许可事项

• 数据时效截至2026年上半年，后续进展以茂名海关官网及“渔省事”平台公告为准